全国营业税改征增值税试点地区工作座谈会在南京召开
广播影视业第一份增值税专用发票
省财政厅等部门近日联合召开新闻通气会，通报了我省实行营改增9个月以来的情况。相关人士透露，我省营改增结构性减税效应明显，现在每月减税规模达10亿多元，同时，实施营改增加快了服务业特别是现代服务业的发展，有利于促进制造业主辅分离，从而推进了我省经济结构调整和产业升级。
省财政厅税政处负责同志介绍说，实施营改增试点在促进我省二三产业分工细化方面作用明显。他说，营改增后由于增值税抵扣机制发挥作用，实现了由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣、增值征税”的转变，从制度上解决了劳务和货物重复征税的问题，为二三产业实现专业化协同发展创造了更为有利的税制环境，加速了生产性服务业从制造业剥离的进程，调动了企业走专业化分工道路的积极性。试点九个月以来，我省就有龙腾特钢、徐工集团、天士力帝益药业、南京晨光、飞达碳素等大型制造企业已经或正在实施主辅分离。另一方面，营改增试点有效激发了制造企业采购和应用现代服务产品的积极性，反过来促进制造业更加关注自身的升级改造和创新发展。
与此同时，实施营改增加速了我省企业与国内外市场的融合。一方面，改革推动了国内区域经济合作。跨区域、跨行业抵扣链条的形成，强化了区域内外、上下游企业之间的联系，区域合作不断加深。营改增实施九个月以来，我省开具到上海、北京、广东的专用发票税额总额占我省开具给外省市税额总额的50%以上，进一步密切了我省与其他主要经济区域的合作关系；另一方面，改革促进了我省企业与国际国内两个市场的对接。营改增对试点企业提供的国际交通运输、研发和设计服务实行出口退税政策，实现了与国际通行税制的接轨，使我省服务业企业与国外企业处于更加平等的竞争地位，提高了服务出口企业的国际竞争力，也增强了企业参与全球资源配置的能力。目前，全省已经受理零税率应税服务申报免抵退额3.49亿元，呈快速增长态势。
实施营改增试点带动了我省现代服务业快速发展。由于服务业本身税负下降，同时制造业购进服务可以抵扣而相应增加服务需求，从而吸引更多资源包括民间资本向服务业集聚，各方面发展服务业的积极性进一步提高。试点以来新办交通运输和现代服务业企业共计8.47万户，月平均增加0.94万户，新办试点企业增速远高于非试点纳税人同期水平。新办试点纳税人中，研发和技术、文化创意、有形动产租赁、鉴证咨询、物流辅助服务业的增幅分别达到113.3%、61.8%、51.55%、44.40%、29.97%。由于我省制造业和出口优势明显，因此增幅较快的五类服务业均属于生产性服务业中与生产经营密切相关的行业，而研发和技术、文化创意、有形动产租赁业因直接服务于制造业而成为加快发展的“三驾马车”。
营改增试点后，由于试点纳税人购进设备所支付的进项税可以抵扣，提振了交通运输业和部分现代服务业更新设备、扩大投资规模的信心。试点以来，试点一般纳税人占全省一般纳税人的比重仅为6.58%，而试点一般纳税人设备采购额达453.76亿元，占全部一般纳税人设备采购总额的比重高达22.58%，投资增速明显快于制造业。设备抵扣规模较大的行业为研发和技术、物流辅助、有形动产租赁，合计固定资产抵扣税额占全部试点纳税人的73%。
营改增试点以来，以涉及服务、商标著作权转让、知识产权服务、广告、会展等为主的文化创意服务纳税人税负下降明显，促进了我省文化创意业的快速增长，成为助推我省向“文化强省”转变的新动力。截至6月30日我省共有文化创意纳税人4.23万户，较试点初期增长了115.88%。销售规模呈整体上升趋势，今年6月文化创意服务收入61.9亿元，较试点当月服务收入35.17亿元增加26.73亿元，增幅为76.01%。试点一般纳税人截至6月份共计减税6.41亿元，增值税税负为3.27%，较原营业税税负下降1.48个百分点，较试点首月增值税税负3.65%下降了0.38个百分点。
（责任编辑：石兰）
