拉萨河纪行：一个村庄的变迁

今日东嘎村新貌。程朱荣 摄

　　东嘎村

　　村落特点：

　　堆龙德庆县东嘎村位于拉贡公路及和平路沿线，距拉萨市区12公里，距堆龙德庆县城约2公里，交通便利，与拉萨市国家级经济技术开发区相邻，既属于城中村又是城乡结合部，是一个因土地征用而成为城镇一体化新农村的典型。新村村容整齐划一，洁净古朴，清幽典雅，又极具藏式传统风貌。

　　站在青藏铁路上北望，近处全由连排藏式小楼构成的东嘎小康示范村小区，与堆龙德庆县城几乎连成了一体。而小区中央偌大的停车场里成排停放的卡车，则宣示着这个曾经的农业村庄，如今已经全面城镇化。

　　东嘎，意为“白山嘴”或“白山坡”，因其原有村落依据一座既似狼牙又似塔林的石山脊（藏语名“西嘎日”，意为“水晶山”）建造而得名。半个世纪前，东嘎和德庆、柳梧是三个独立的宗（县），1959年9月合并成堆龙德庆县。次年2月，拉萨市西郊区人民政府又并入堆龙德庆县至今。更早以前的东嘎在行政归属上变化不大，元朝时属于统领拉萨地区的蔡巴万户，后来直接归西藏噶厦地方政府的雪巴列空，直到民主改革后并入堆龙德庆县之前，这一片土地上的山山水水连同农田，甚至人身权利，绝大部分都是三大领主（官府、贵族和上层僧侣）所有。

　　1959年以前，东嘎是进出拉萨的唯一通道。在如今的东嘎宗山山脚，在千年岩刻佛祖像的注视之下，当年的青藏驿道残段，早已被其路基之下2-3米处的拉贡公路所取代。顺着这条路往前，穿过原拉萨水泥厂搬迁后的废弃矿山，顺着哲蚌寺山脚，拐过拉鲁湿地，即进入拉萨主城区。

　　构成 “拉萨西大门”另一要津的东嘎大桥，是拉贡公路横跨堆龙河前往日喀则、山南和机场的主要桥梁。1965年拉贡公路改扩建时才修建的东嘎大桥的前身是赤桑桥。赤桑桥的历史远可追溯到松赞干布时期，因是刑场，杀人一万以上，故名“赤桑”（意为“万桥”）。据说那一时期这里曾建有大法王的宝座，因此那时这里的赤桑桥又叫宝座桥。1937年，赤桑木桥毁于堆龙河洪水，重建时因采购了大量来自印度的钢筋与水泥，所以当地人更多地把它叫做印度桥。1965年建成新的东嘎大桥后，赤桑桥这座西藏第一座钢筋水泥桥的材料，又被移建在了堆龙河上游的古荣桥上。

　　2004年，以拉贡公路为界，北抵金珠西路，南达堆龙河，东缘拉萨市中干渠水段，面积2.52平方公里的地域被正式命名为国家级西藏拉萨经济技术开发区，东嘎村的村民从此开始了从农民到城镇居民的华丽转身。

　　2006年，在堆龙德庆县和东嘎镇政府的安排部署下，重新划拨土地，县政府按照“七个统一”（即统一规划设计、统一征地用地、统一建筑面积、统一建设格局、统一通电通水、统一排水排污、统一搬迁入居）的标准，高起点高标准建设东嘎新村，并将该村列为全县小康示范村，东嘎村由此一跃而成为全区首屈一指的城镇一体化新农村。

　　新建的东嘎新村基础设施完善，广播电视覆盖率达100%，电信、移动网络覆盖率达100%，自来水入户率达100%，新型农村合作医疗个人筹资率达100%，家家户户使用冲水式卫生间，生活污水统一排入县城污水管网……失去土地的东嘎村人在身份上变成了他们曾经羡慕过的城市人。

　　对农民而言，无数代人心目中承载的是永远不变的土地情结。虽然村里有不少人早在十几二十年前就因跑运输、外出打工等远离了土地，但当这块养育了他们的土地真的失去时，东嘎村人心中的失落和惆怅却一下满溢心怀。失去土地的农民找不到就业的目标，看不到生活的方向，仅靠3万元/亩的征地补偿费难以维持生计，眼看着手中的征地补偿费一天天减少，满怀怨气的村民们开始到镇政府、县政府甚至到自治区集体上访。一时间，东嘎村成为全区著名的难点村、上访村。

　　为此，堆龙德庆县和东嘎镇政府及时采取各种措施，并重新调整、配强了新的村“两委”班子。

　　新的领导班子上任了。为切实掌握群众的所需、所急、所盼，新的领导班子成员开始挨家挨户串门，同群众拉家常，倾听群众的心里话、真心话，问计于民；组织党员干部帮助群众转变观念，不等不靠，依托市场解决就业，增加收入。2007年，在村委会的组织牵头下，村里联合30多户跑运输的个体户党员，筹集资金100余万元，组建了东嘎益民公司，以毗邻东嘎村的拉萨经济技术开发区建设为依托，主动上门联系业务，从事开发区企业的物业服务工作，使公司连续赢利，解决了500多名失地农民的就业问题。村里还利用50亩经济预留地，修建了80间商品房，并将商品房进行招租，所得利润全部作为村民分红。就这样，通过抓一件件的实事，如今的东嘎村，失地农民已经闯出了一条致富的路子，日子越过越好。

　　2012年，东嘎村年人均收入达到9500元，村集体经济收入累计达到760余万元，固定资产一亿三千万元。在村党支部和全村群众共同努力下，东嘎村先后获得中组部颁发的“全国基层党组织建设先进党支部”、“全国民主法治示范村”和全国文明办颁发的“三个代表”先进党支部等荣誉。

　　白天，行走在今日的东嘎新村街道上，看不到多少人，村民们都在不同的岗位上忙着打工、挣钱。在东嘎这个由农村巨变为城郊的村庄里，人们记忆中承载的依旧是几代农民不变的土地情怀，但走入现代市场洪流中的东嘎人现在的思想亦发生着巨变，市场经济对他们而言，更充满了无穷的诱惑。

　　在东嘎村，我们见到了村支部书记普琼，他用他那大而有神的眼睛看着我们说：“其实，我们农民并不愿意在一块土地上老躺下去。”

（责任编辑：西西）