深圳禁烟拟设3年过渡期 违规吸烟罚款50至500元

　　我市餐饮服务场所在2016年12月31日之前为限制吸烟场所，期限届满后将禁止吸烟。记者 张耀波 摄

　　在禁烟场所吸一口烟要罚多少钱？昨天提请审议的《深圳经济特区控制吸烟条例(修订草案修改一稿)》改变了“一审”稿中“一刀切”罚500元情形，而是根据情节轻重给予50至500元罚款。

　　室内公共场所全面禁烟

　　《草案修改一稿》扩大了禁烟的范围，具体包括：室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具。一些特定的室外公共场所也被设为禁烟区域，如主要为未成年人提供服务的教学区域，为孕妇、儿童提供服务的公园和医疗机构等。

　　《草案修改一稿》规定酒吧、歌舞厅茶艺馆等餐饮服务场所，以及桑拿、按摩、洗浴、水疗、水会、足浴、休闲会所、休闲中心等营利性场所在2016年12月31日之前为限制吸烟场所，给予3年过渡期。期限届满后禁止吸烟，并由卫生行政部门向社会公告。

　　根据实际情况，为解决吸烟者的需求，禁止吸烟场所可以在室外设置吸烟点，但是吸烟点必须为室外区域，且不得靠近人群密集区域和行人必经的主要通道。

　　罚款不搞“一刀切”

　　条例“一审稿”规定，违规吸烟且不听劝阻的罚款500元，这个数额是现行条例20元的25倍。在此前的审议及听证中，许多委员及听证代表提出，对个人的罚款处罚要简化执法程序，而且罚款500元的金额过高，应当根据情节轻重确定，不能“一刀切”。

　　结合这些意见，《草案修改一稿》规定在禁止吸烟场所吸烟且不听场所经营者、管理者劝阻的，由卫生行政部门及监管部门责令改正，处以50元罚款并当场收缴；拒不改正的，处以200元罚款；有威胁、阻碍执法等情形的，处以500元罚款。

　　12个执法部门减为7个

　　现行控烟条例执行10多年未开一张罚款，有关部门解释是执法力量不够。条例“一审稿”提出由12个部门共同执法。这一做法在审议中争议很大，不少委员认为这容易造成部门之间权责不清，相互拖诿。

　　市人大法委研究认为：多部门执法体制是在目前无法投入更多人力和资源建立独立控烟执法队伍的情况下比较可行的办法。但同时也考虑到条例的要求与有关部门行政执法力量配备的现实，从可行性层面对执法主体范围作了适当调整，因此，《草案修改一稿》将各个部门的职责加以集中明确，并根据各部门的职责、监管范围和执法力量等现实情况，将“一审稿”规定的12个执法部门调整为7个部门。

　　7个执法部门包括卫生、交通、文体旅游、公安、城管等。“一审稿”规定的教育、民政、人保、经贸等部门不作为执法部门。

　　网站售烟可能被关闭

　　为加强控烟，《草案修改一稿》禁止使用自动售卖设备销售烟草制品；发布或者变相发布烟草广告；烟草企业冠名赞助活动；派送、发放、赠予烟草宣传品等行为。

　　针对当前网购渐成市民购物习惯，《草案修改一稿》还禁止通过互联网、移动通讯等信息网络向公众销售烟草制品。否则由市场监督行政部门责令改正；拒不改正的，处以3万元罚款，并由通信管理部门依法关闭网站并吊销经营许可证或者注销备案。(记者 李舒瑜)

（责任编辑：邓一）