省人大组织保障食品安全重点建议办理“回头看”———
羊城晚报讯记者黄丽娜报道：“地沟油”危害千家万户的餐桌安全，“地沟油”治理一直是省人大代表积极推进的一项重点工作，加大整治“地沟油”，保障食品安全的代表建议还被列为2012年省人大的重点建议。经过一年的办理，“地沟油”管住了吗？3日，省人大常委会组织了建议办理“回头看”活动。
省发改委负责人透露，国家发改委已通过对广州市餐厨废弃物试点实施方案的审核，近期将正式发文公布。“广州、深圳之后，下一步会继续支持佛山等符合条件的地市，继续申报全国餐厨废弃物资源化和无害化处理试点城市。”
全省日处理不足4千吨
省环保厅表示，《广东省生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》中提出，“十二五”期间全省规划建设餐厨垃圾处理设施17座，其中珠三角地区14座、粤东西北地区各1座，总处理能力约为0.4万吨/日。截至2012年10月，全省领取了餐厨废弃物类严控废物处理许可证的企业有14个，许可处理量15.84万吨/年。
“全省餐厨垃圾的日处理量只有0.4万吨，感觉这个量太小了，覆盖面也太小了。”省人大代表谭燕红说。特别是和另一组数字相对比，对餐厨垃圾的处理之弱就更加明显——省工商局的数据显示，仅江门市新会区，截至今年7月全区纳入集中回收系统大中型餐饮单位有482家，回收企业开展餐厨废弃油脂回收工作6478户次，回收“地沟油”389.73吨，老油525公斤。平均到每天，仅该区就可回收约1.86吨“地沟油”。
省环保厅总工程师陈铣成也坦言，除广州、深圳外，各地有能力处理餐厨废弃物的处理厂不多，依法领取了处理许可证的企业就更少，处理能力严重不足。“设施还需要加大力度去建设，目前远远满足不了餐厨垃圾的处理，这也是困扰餐厨废弃物处理监管执法的一大问题。”
“地沟油”到底有多少
虽然3日参加“地沟油”整治汇报的省一级单位多达9家，但是没有一家能说清楚广东省一天到底产生了多少“地沟油”，又有多少“地沟油”被回收利用了，其余的“地沟油”又流向哪里了。
省食安办负责人认为，“地沟油”整治，重点集中在餐厨废弃物收运、处置等上游环节，“如未能在该环节妥善处理则必大大增加餐厨废弃油脂回流餐桌的风险”。但现在恰恰是收运环节，让“地沟油”的后续处理成了难题。特别是很多从事“地沟油”回收再加工的企业，由于规模小、投入不足，回收再生后的油质品销路窄，企业积极性不高。
广州市城管委有关负责人也表示，目前“地沟油”回收面临三大“拦路虎”：以前可以卖给油贩赚钱，现在请人来回收却要付处理费；以前油贩会提供容器，现在请人回收还要自备容器；以前容器可以免费维护，现在请人回收没有这种服务。
省人大代表符斌建议，抓“地沟油”的回收应该从最基层的单位抓起。“比如卫生垃圾从医院、诊所抓起，每天都有专门的车去收、登记。我们食品监督部门是不是也能把这个责任担起来，每天有专门的机构负责回收，真正把‘地沟油’从政府层面来抓，不能留给企业和私人，没有统一的管理不行。”
“变废为宝”做得很不够
省人大代表杨杏芬认为，“地沟油”其实是个宝，“发达国家的‘地沟油’都是有几个出路：一是生物柴油，可以弥补燃油的不足；二是化工用途，包括成为肥皂原料，等等。我们在实地调研中发现，有些生物和环保公司，已经有能力把‘地沟油’进行处理，后期加工成为生物柴油。现在的问题是，我们在严打、日常监管以外，要给“地沟油”一条出路。现在我们处理能力不足的关键问题在哪里？是支持政策不够吗？”
对此，省经信委表示，根据《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》等有关规定，对于以餐厨垃圾，包括利用上述资源发酵产生的沼气为原料生产的电力、热力、燃料，生产原料中上述资源的比例不低于80%，经省经信委会同有关部门认定获得资源综合利用证书后，企业可享受增值税即征即退100%的政策。以废弃的动物油和植物油(含餐厨废弃物动、植物油)综合利用生产生物柴油，废弃的动物油和植物油用量占生产原料的比重不低于70%，经认定获得综合利用证书后，企业可享受增值税先征后退政策。但目前，全省通过资源综合利用产品认定的废生物质油综合利用企业只有2家。
代表普遍认为，在对“地沟油”如何“变废为宝”上，广东做得还很不足。
（责任编辑：王姣雁）
