湖北省应城市长江埠街道办事处大普村科学发展记实

2012年01月13日 16:43   来源:中国经济网   记者 魏劲松 柳洁 通讯员郑毅
    这是一个令人赞叹的村庄:2011年全村实现总产值1.5亿元,上缴税金过1000万元,村集体经济纯收入达300万元,人均年纯收入15000元。

    这是一片和谐的乐土:新型农村合作医疗覆盖全体村民,有线电视入户率100%。文化、科技、教育、计划生育、社会治安综合治理等方面都得到全面进步与发展。

    这是荣誉连连的集体:中央文明委授予它“全国创建文明村工作先进村”称号,省委授予它农村基层组织建设“五好村党组织”先进单位称号,“全省新农村建设示范村”、湖北省综合经济实力“百强村”,孝感市、应城市将它作为社会主义新农村建设先进典型。大普村新农村建设的历程,充满惊奇和智慧,村民生活质量提高,基本上实现了农村城镇化、产业工业化、生活现代化、居住楼房化、管理民主化的社会主义新农村发展格局,老有所养、老有所医、老有所乐、各尽其能,各得其所,安居乐业的社会主义新农村彰显勃勃生机。

    科学规划建设新农村

    大普村以规划为龙头,高标准规划,高起点建设,高品位打造楚天新农村美丽村庄。

    从上世纪80年代起,大普村抢抓富裕起来的村民建房积极性高涨的有利时机,请应城市设计院的工程师对村庄建设进行统一规划,整体布局,按照“富民强村的乐园、和谐文明的村庄”打造生产生活环境舒适优美的人间天堂。

    20多年来,大普村严格按规划建设不走样,建成的村庄呈“#”字状布局,“三纵两横”道路贯穿其间,街道美观整洁,楼房林立,错落有致,房前屋后,大街小巷绿树红花,相互辉映。形成人居环境舒适优美、社会秩序井然,邻里和睦关爱,人与自然和谐共处的局面。

    在规划建设中,大普村坚持“三点”不动摇。

    依规建管不动摇。大普村严格按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋“的原则,加强村庄建设管理。村民建房先申请,后审批,在规划的区域内建设,严禁乱搭乱建;对环境卫生进行集中处理,在大街小巷设立垃圾箱,组建环卫清扫队,聘请环卫监督员,定期开展环境卫生大检查评比活动,把环境卫生管理纳入村规民约中,培养村民良好的卫生习惯。

    统一格调不动摇。大普村对房屋的高低搭配、着色包装、植树、种草、种花统一布局要求,力求和谐有序。他们规定:凡申请两楼的居民在二层楼的规划区内建房,三楼的在三层的规划区内建房,不得交叉建筑;房屋以青、灰、粉红、白为主色调着装,房前屋后花草树木多以碧绿色、橙红色、黄等色为主,种植广玉兰、桂花树、塔柏等常青树。为了确保居民建房的公平,大普村对宅基地段不好的交给村民代表审议,划分等级,确定补偿标准。

    加大投入不动摇。近几年来,大普村每年以80多万元的投入加快基础设施配套建设。分期分批对水、电、路、通迅设施、广播电视等进行改造,打水井两口,完成了安全饮水工程,水泥路通到每户村民家门口,街道安装了路灯,家家看上了有线电视,兴建了集贸市场,方便了群众生活。仅2006年,大普村又投入100多万元对居民区进行统一包装,装修面积达5万平方米,改善美化净化亮化了人居环境。

    产业发展弹奏富民曲

    大普村两委班子树立产业富民的理念,把做大做强支柱产业,延伸产业链条,盘活闲置资产,大搞招商引进,发展民营经济等作为抓手,大力发展二、三产业,努力实现“强村富民”目标。

    友情感召壮产业。龙津食品厂是大普村1996年引进广东老板陈裕镐兴办的一家食品产业,主要从事营养麦片、果冻、饼干等系列食品生产加工,通过十几年的发展,企业规模不断壮大,已由原来的一个车间发展到现在的3个车间,3条生产线变为9条生产线,产品由原来的3大系列变为6大系列,这一变化得易于大普村两委班子的诚信与真情感染。每当年关节假日来临,大普村两委班子成员带着礼品到企业走访慰问,征询老板的意见,帮老板解决企业发展上的难题,与他们共商企业发展大计,使他们又追加投资。2006年5月陈老板又与大普村重新签订了十年合同,又投资300万元,新上3条果冻饼干生产线,扩大规模生产,从2008年开始每年实现产值2000万元,成为大普村支柱产业。

    发挥优势兴产业。大普村与中盐长化公司相邻,辖区内有中省企业3家,他们充分利用地域优势,借力发展运输业,组建大普装卸运输公司,为中省企业服务。目前,该公司已有员工200余人,年人均收入达1.5万元。大普村还成立普达建筑装饰工程公司,承接各类建筑业务和房地产开发,业务拓展到武汉、孝感、宜昌等大中城市,全年仅装卸运输和建筑装饰总收入达600余万元,与此同时,大普村还利用紧连长江埠集镇区位优势和交通优势,大力兴办三产业,建成大普私营经济一条街,改造装饰商业门店90余间,集旅馆、酒店、餐饮、商贸、娱乐、休闲于一体。年收入过2500万元,为农民务工经商提供了发展平台。

    招商引进活产业。大普村有闲置资产近亿元,招商引资盘活企业是他们的重头戏,他们坚持发展壮大村级经济以民营为先,民营经济以招商引进为突破口的改制方略,全力招商引进,采取放水养鱼,低成本租赁、拍卖、承包等方式激活村办企业,先后盘活了村电器开关厂、制粉厂、酱品厂、五金厂、化工厂等十几家老企业存量资产,新上了一批项目。

    酱品厂是上世纪70年代未大普村创办的企业,1994年停产,2004年通过招商得以盘活,引进武汉吉和昌化工企业,从事精细化工深度开发,从2008年开始每年创产值5000万元。通过招商引进,大普村已成功引进了中港合资鼎盛食品公司,长恒线业,网栏公司,中百仓储等几家过千万元的企业,盘活了存量资产。目前,大普村十几家企业创产值亿元大关,还为农民工提供就业岗位200余个,产业发展壮大,为新农村建设提供了强大的资金保障。

    民主决策谱和谐乐章

    大普村村实现经济社会又好又快发展,靠的是一个强有力、能干事、干成事的团体。凡涉及村里的重大事项都交给村“两委会”集体讨论,还吸纳群众代表进行议政听政,广纳各方意见建议,集中集体智慧,进行民主决策,最后形成决议予以执行。这种制度十几年如一日,既搞好村班子的团结,又联络了感情,更加增强了村“两委”班子的凝聚力,战斗力和感召力。

    加强自身建设。大普村班子成员牢记发展理念,千方百计地把壮大发展集体经济、富民强村、文明和谐作为己任,坚持艰苦创业,勤政廉政和无私奉献,时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,带领人民群众奔小康。

    他们深知村两委班子的言行是一面镜子,既照亮自己,又照亮村民,因此大普村从规范村干部的言行上严格要求自己,凡要求村民做到的干部必须首先做到。

    在干部中建立健全理论学习制、工作激励责任制、文明礼仪制、帮扶制和环卫制等从日常生活的小事中发挥村干部的模范带头作用。与此同时,大普村两委班子成员还把三思三问牢记在心(思政治、问理想信念坚定不坚定;思发展、问致富能力强不强;思服务,问群众满不满意)作为左右铭,带领村民建设新农村。

    加强班子建设。大普村把有文化、有知识、有责任心的年轻人吸收到村两委班子,使班子成员的结构发生了改变,增强了村班子的活力。

    大普村注重班子成员的教育培训,每年送2名干部到市委党校参加培训学习,提高年轻干部的理论水平和办事能力,增强了班子成员驾驭市场经济的能力。

    加强制度建设。大普村用制度管人管事是我村加快发展,实现民主决策的法宝。他们建立健全了村总支议事、民主生活会、党员“三会一课”制度,村干部廉政勤政制度,学习制度等到一系列制度。还成立了民主理财小组,村民代表议事会、监督会等工作专班,坚持党务村务公开实行村民高度自治,规范村级各项管理。

    特别是涉及村集体利益重大事项的决策都交给村民代表进行议事表决,大多数村民同意后方可实施。村级公益性事业建设,土地招标拍卖,企业租赁承包,困难群众求助等热点难点棘手问题,在村得到合理解决,用制度管人管事,融洽人与人之间和睦关系,加深了沟通与理解,谱写了新农村建设和谐乐章。

    文化引领文明新风

    发展新文化,树立新风尚,培养新农民,提高村民综合素质是社会主义新农村建设之目的。

    近年来,大普村村在狠抓物质文明建设的同时,不忘精神文明建设。用文化引领占领农村思想阵地,丰富村民精神文化生活,引领人们从事积极健康向上的各类文体活动,做新时期新型农民。

    开展文明创建活动。大普村在全村开展了“六个一”活动,即向村民推荐一本好书、宣传一项好政策、收集一次民情民意、提出一条合理化建议、召开一次热心群众座谈会、举办一次村务公开评议挑刺会。组织民间艺人四处收集大普村风情民俗故事,并编写成册,还编写了《大普村村规民约》和《大普村新农村建设五年规划》引导人们做文明人,讲文明话,做文明事。

    大普村以家庭为纽带,以村民小组为单位,开展文明创建活动,用先进典型激励人,用反面事例教育人,在村民中大力弘扬新人新风。

    大普村开展创“五好家庭”评比活动,开展“十大孝子”、“好婆媳、好邻里”、“最佳十星级文明户”、“最清洁卫生户”、“遵纪守法户”,“助人为乐模范”等竞赛评比活动,树立典型,把家庭美德,社会公德融入文明创建活动中,激发村民参与意识。

    大普村先后评出了“最佳十星级文明户”120,“五好家庭”80户,“十大孝子”10名,“好婆媳好邻里”10对,助人为乐典型8人。每年评比两次,年终总评召开村民大会进行披红戴花予以表彰,凡被评上者村里给予100元左右物质奖励,对环境卫生检查两次评比为不清洁的家庭予以曝光并处罚20元,以示警告。

    与此同时,大普村大力开展查政治思想、看执行党的方针政策的好坏;查遵纪守法,看家庭成员教育的好坏;查脏乱差,看环境卫生好坏;查团结友爱,看邻里和睦相处的好坏;查勤劳致富,看奉献敬业精神的好坏的“五查五看”活动,营造了浓厚的文明创建氛围。

    开展培训教育活动。大普村村民综合素质的提高是崇尚文明新风处理和谐人际关系的基础。对此,大普村村党总支加强对村民的科技文化知识的培训教育,利用党员电教阵地分期分批对村民进行时事政策法制宣传教育和现代化科技教育信息的培训,采取每季度开一次培训班,每次2天,提高村民学习文化、学科技、知法律、强本领的水平,做新时期新型农民。

    丰富活动载体。大普村引领村民从事积极健康向上的文体活动。近几年来,大普村以每年20多万元用于文体设施建设方面,先后投入资金达200余万元,兴建了大普溜冰场、鑫玉歌舞厅、台球活动中心、青年民兵之家、图书阅览室、乒乓球室等供村民娱乐享受。

    2006年大普村被确定为应城市30个新农村建设示点村后,他们又投巨资加强文体设施建设,一次性筹措300余万元,高标准建造了一座占地30亩的文体活动中心,活动中心建有游泳池2口、露天电影院、生态休闲广场、羽毛球场、蓝球场、影像室、图书室、健身房、儿童游乐园等现代休闲娱乐设施一应俱全,为村民提供了健康向上休闲娱乐平台。

    彰显人文情怀。大普村把关注民生,促进和谐作为新农村建设的重要抓手,把文化教育放在突出的位置来抓,倾尽了人间的真爱友情。村里规定:凡考上大学的,村里负担50%的学费,凡重大疾病住院治疗送去5000元慰问金,孤寡老人由村里集中供养,村民家里操办红白喜事给予500元慰问,每年组织村民一起吃年饭,举办除夕文艺歌舞晚会等。

    与此同时,大普村每年还向村民推荐读一本好书活动,召开热心村民座谈会,充分相信群众把知情权、咨询权、监督权、建议权、参政权交给村民,处处彰显和谐的人文情怀。

    

(责任编辑:尹彦宏)

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