中国经济网哈尔滨3月8日讯(记者乔文汇、通讯员封官龙) 柴河林业局坐落在威虎山脚下，过去三年来，该林业局深入开展小城镇建设，动迁1万多户居民无1人上访、无1人投诉，在黑龙江森工林区创下了奇迹。
这个奇迹源的背后，是柴河林业局坚持经济发展、加强和创新社会管理两手抓，扎实开展的平安之城、和谐之城、幸福之城、效益之城建设取得的成效。2011年，这个林业局被授予“全国文明单位”，一个崭新的林区新城正在威虎山下崛起。
想要职工安心、林区和谐，必须强局富民。2007年，柴河林业局新一届领导班子上任伊始，便立足于林区实际、着眼于长远发展推出了一系列新举措：
变革传统木材经销模式，实行贮木场封闭式管理模式、木材竞价销售体系、木材超市化经营。
深化企业管理改革，细化从生产经营到人事管理等各项制度，提高成本核算精度。
开展企业清查，对人员、林地、资产、资源和债权债务等重新登记，做到家底清晰。
资金支出精打细算，大额资金支出由集体讨论决定，实行旧物利用和大宗物资统一集中采购。
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一系列改革为企业带来了活力，也为小城镇建设、加强和创新社会管理奠定了坚实的物质基础。
在强局富民的基础上，柴河局从林区实际出发，实施网格化管理，建立大柴河社区，在“企业柴河”之外再造一个“社会柴河”。构建了五大体系，即社会服务组织体系、大调解联动体系、社会综治稳定体系、社会保障体系、森林生态保护体系。
该林业局将原来4个社区调整为8个，实行街道社区化、社区小区化、小区自治化、生活服务化。街道各部门原有的警务、居民委、环卫、物业、绿化等部门职能全部划分到社区，社区全部配备副科级编制。原来各单位的社会职能和社会管理服务人员全部剥离到所在社区，实行一体化管理，职工退休工资、低保费、社会保障费全部实现社会化发放和缴纳，单位不再承担和经手，实现了职工有事找单位到有事找社区的转变。
退休职工王军告诉记者：“子女都外出打工，只有我老两口留守在家，年纪大了行动不方便，以前每个月都犯愁领工资、交电费的事儿，几头跑。现在好了，不用去局里，也不进银行，只要到一站式服务大厅，10分钟就全部解决。”
柴河林业局还高度重视信访工作，构建了“大调节平台”，认真听取群众呼声。各街道设立信访服务站；社区设立“四会”，即信访代管会、居民听证会、矛盾协调会、局务评议会；建立了“四级保稳责任制”，把群众“上访”变成干部“下访”，建立信访监督检查和回访处理制度，有效疏解了矛盾。
（责任编辑：王姣雁）
