中国经济网编者按：广州市自来水价格调整方案昨日提交市人大常委会会议审议，今日将进行表决。根据方案，广州水价将上涨0.66元，第一阶梯用水量调高4立方米，低收入困难家庭基本用水不受影响。最终方案采取了两套方案的折中，并对听证代表的合理建议有所采纳。然而听证代表认为方案确定虽尊重了民意但水价仍然太高。
【广州水价调整方案】
居民生活用水
第一阶梯
水量26立方米
价格1.98元/立方米
非居民生活用水
3.46元/立方米
特种用水
20元/立方米
居民生活用水阶梯计收
用水人口为4人及以下，每户每月用水量
26立方米及以下的，按基本水价计收
27立方米以上至34立方米部分，按基本水价的1.5倍计收水费
34立方米以上部分，按基本水价的2倍计收水费 详细…
【焦点】
自来水供水定价成本监审结果低于自报数
广州市人大财经委调研报告称，根据对市自来水公司2008至2010年成本的严格监审，合计核减供水定价成本10.7亿元，核定单位供水定价成本为2.016元/m 3，比企业自报数实际成本2.364元/m 3下降了0.348元/m 3。
此前市自来水公司公开的“供水成本”与市物价局公布的“城市供水定价成本”存在差异，一度受到公众质疑。报告对此解释称，“供水成本”与“城市供水定价成本”是两个概念。企业公开的是企业实际成本，也称“供水成本”；而“定价成本”是物价部门根据国家相关规定，综合考虑各种因素进行核定的。两者是站在不同角度制定的核算标准。前者是站在真实反映成本信息角度，后者是站在消费者承担角度。角度不同，存在差异是客观的。
报告称“水价提升是趋势”，并再次陈述涨价理由：从2009年3月起，水资源费由原来的每吨3分钱上涨至每吨1毛2分钱；水污染愈演愈烈，也带来污水处理费用从无到有的快速提升；西江引水工程提升了供水质量，但也带来成本的提高。报告特别提出，西江引水工程的资金来源包括财政投入和其它资金，其中广州市政府投入财政资金17.3亿元。
据称，市自来水公司向社会公开供水成本，市物价局组织部分代表、委员和专家，对水价进行监审和讨论，这在国内特大城市是第一个。
【反响】
市民声音：赞同基础水量上调
“水价上涨是必然的了，经过这段缓冲期我们都能理解了，其实涨6毛还是7毛对个人和家庭而言差别都不是很大，关键是自来水公司要提升服务质量，把增收的钱用到实处。”市民罗先生说。对于基础水量上调至26升的做法，罗先生表示赞同。他举了自家的例子：自己一家4口人，夏天平均每月用水33吨，冬天30吨左右，“所以26升更接近我们的实际用水量，比较客观”。
记者随机采访的多位市民均表示，上调水价之后会更加注意节约用水。
“省钱是一方面原因，更重要的是要提醒自己，水资源宝贵，不要白白浪费自来水。”白领徐小姐说，“现在好多地区都处在缺水状态，我们可不希望将来子孙没水可用。”
听证代表：尊重了民意水价仍太高
对于水价调整最终方案，听证会参加人、广州消委会代表朱永平表示：“这是一个少有的调整，少有地尊重了民意和代表的意见。”尽管听证会程序和实体都存在瑕疵，但最终方案进行了折中处理，并将第一阶梯用水量从22吨调整到26吨，使大部分人受益。对这一点朱永平表示满意。
对阶梯水量增加，听证会参加人、广州市人大代表刘莲香也表示满意。她认为26吨足够正常家庭使用，不影响大多数人，比原来方案有进步。但刘莲香认为1.98元/m 3的水价还是太高。“西江饮水是民生工程，政府应当承担一部分利息支出，不应全由市民买单。”此前，刘莲香建议将基础水价控制在1.66元/m 3。
朱永平也有两个遗憾：一是没有对低保户进行免费，也没有对非居民用户实施阶梯水价；二是听证程序存在瑕疵。他认为，尽管物价局依据国家发改委文件提出两个听证方案，但该文件与《行政许可法》抵触，应依照《行政许可法》，由自来水公司提出方案，再综合民意和听证代表的意见。（据南方都市报）
【建议】
自来水应每年“晒”成本
广州市人大财经委在相关调研报告中建议，广州要建立完善水资源与终端水价的价格联动机制，并且按照兼顾效率与公平的原则，强化绩效考核，逐步建立自来水每年公开成本制度，定期公布供水企业的基本财务状况和成本费用，重点说明供水成本变动的原因等，督促供水企业加强内部管理和自我约束，努力降低生产成本，将供水企业的收益水平、自来水价格水平控制在国家规定的合理范围之内。（据南方日报）
水价将与水资源费联动
市人大财经委员会指出，水资源废作为供水成本在快速提高，自来水公司申请涨价理由中，水资源费也是重要因素。从2009年3月起，该项费用由原来的每吨3分钱上涨至每吨1毛2分钱。
对此，罗家祥透露，为理顺水价与水资源费的关系，广州将建立水价与水资源费联动机制。物价局将会同相关部门制订水价与水资源费联动方案，报市政府批准后执行。这也意味着，未来一段时间，水资源费上涨，广州水价将跟着水涨船高。
（责任编辑：石兰兰）
