新疆生产建设兵团借力对口支援开创新辉煌

    5月的新疆，阳光明媚。在中央新疆工作座谈会召开两周年之际，遍布于天山南北的新疆生产建设兵团各个农牧团场，处处是热火朝天的建设场面。

    2010年5月召开的中央新疆工作座谈会上，党中央、国务院作出战略部署，首次把新疆生产建设兵团12个师(市)纳入全国对口援疆范围。

    两年来，承担对口支援兵团任务的北京、浙江等10省市和新疆生产建设兵团全面贯彻落实中央决策部署，以产业援疆、增强自我发展能力为重点，扎实推进民生工程建设，加快重大基础设施和优势产业项目建设。“生在井冈山，长在南泥湾，转战数万里，屯垦在天山”的新疆生产建设兵团，开启了新的建设历程。

    助推兵团城镇化进程

    1954年组建的新疆生产建设兵团，承担着国家赋予的“屯垦戍边”的职责，在新疆发挥着“建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁”的作用。规模宏大的农田、先进的农业生产技术是兵团的发展亮点之一。如今，新疆生产建设兵团拥有14个师、175个农牧团场、近260万职工群众，由于不少团场位置偏远，职工长期分散居住，生产、生活条件艰苦，城镇化建设相对滞后。

    兵团党委提出，着力构建兵团城市、垦区中心城镇、一般团场城镇、中心连队居住区为节点发展的城镇体系，加快从“屯垦戍边”向“建城戍边”转变。承担对口支援兵团任务的各省市积极参与到推动兵团城镇化的进程中。

    在农14师47团10连，昔日住在“地窝子”的团场职工，如今都搬进了北京援建的宽敞明亮的两层小楼。同时，北京还投入300万元援建了15个蔬菜大棚，使职工的种菜方式由传统转为现代，产量提高了，收入也增加了。

    据介绍，2011年3月，农14师47团棚户区工程开工，为全疆、全兵团最先开工的援建项目。截至2011年底，援建项目开工率为100%，完成投资1.63亿元，超额完成了年初确定的投资任务。将富民安居与产业发展联系起来的援建方式，在农14师各团场取得越来越好的效果。

    广东省东莞等市对口援建农3师图木舒克市一年多来，援建双方紧扣城镇化这一主题，把推动团场城镇化作为首要任务：支援图木舒克市1.987亿元，建设工业园区基础设施、城区供热工程等13个项目；支援50团9200万元，建设1000户安居房、文化活动中心及道路、给排水、供热管网等基础设施，使50团从典型的困难落后团场跨越发展为城镇化建设的示范团场；支援41团1.093亿元，建设1000户安居房、道路等基础设施，高起点、高标准编制了团场城镇规划、产业发展规划、休闲农业示范区规划，帮助41团打造“大喀什”卫星城、参与喀什特殊经济开发区开发以及农3师教育基地。

    产业援疆全面展开

    产业援疆是中央新时期推进对口援疆工作作出的重大部署，对兵团而言，是增强“造血”功能和自我发展能力的有效途径，是增加就业岗位，实现各族职工群众安居乐业的重要基础。

    兵团发挥体制优势，依托资源优势和产业基础，吸引推动各类企业参与兵团建设，产业援疆迅速推进。短短两年间，兵团12个受援师与中央企业、对口支援省市企业实施合作项目253个，投资规模2040.69亿元，援疆企业到位资金203.56亿元。

    近年来，“和田玉枣”闻名全国，供不应求，这与北京市对农14师的扶持密切相关。北京市采取多种途径，加强优势特色农产品的宣传推介和招商引资，积极扶持农14师红枣、大芸、枸杞等特色产业发展。如今，红枣成了农14师的支柱产业，2011年农14师共销售和田玉枣528吨，实现销售收入2376万元，实现净利润121.44万元。

    农1师阿拉尔市与浙江台州市达成“产业合作共同打造一个园区”共识，将阿拉尔工业园区3号区块作为“阿拉尔台州光伏新材料产业园区”，由双方共同建设共同管理，作为助推师市经济发展的一个新平台、两地产业合作的新亮点，学习浙江先进管理经验的实习场，打造“一园一村一居一业”的援建模式。该园区是新疆唯一的以光伏产业为主导产业的工业园区，也是阿克苏浙江产业园三大区块之一，目前已被认定为自治区级工业园区，浙江省额外安排5000万元配套设施建设，已有辽宁新世纪、山东舜亦等8家企业签订投资合同，计划总投资140多亿元，其中已有3家开工建设，1家首批产品已下线。

    改善民生成效显著

    民生工程是援建工作首要任务，除了保障性住房，援建项目还重点安排了设施农业、城镇基础设施、教育、医疗卫生等。援疆项目中的民生工程温暖着团场职工的心。

    柳树泉农场是农13师唯一一个集体所有制团场，水资源少，人口多，耕地面积小，是农13师比较落后的区域。

    农13师党委抓住河南省对口援疆的历史机遇，通过实施水源汇流工程，新建430万立方米调节池及配套设施工程，彻底解决该区域维吾尔族困难群众用水问题。实施安居工程，采取“国家补助一些,河南援助一些，团场补贴一些，职工自筹一些”的办法，改造少数民族贫困职工危旧房664户，彻底改善该区域困难群众的居住生活条件。目前，水源汇流工程、沙枣泉富民安居工程、沙枣泉保障性住房基础设施配套工程、基层党支部阵地建设项目，以及共青团河南省委捐建的沙枣泉希望小学项目全面开工，今年底全部完工。

    北京市在双语教育方面安排了多个支援项目，极大地促进了农14师双语教育水平的提高，如学前双语师资北京培训项目、双语骨干教师北京培训项目、中小学师资和田培训项目等。同时，农14师还积极与兄弟师进行双语教育合作，大力推广双语实际应用，树立双语教育典型，在全师营造了良好的学习和应用双语的氛围。

    大连市与农8师石河子市在教育、科技等多领域开展支援与合作。大连市中心医院支持和帮助石河子人民医院开展三级甲等医院创建工作、建立磁共振影像远程报告系统，大连市友谊医院、第二人民医院等在中西医结合治疗、眼科准分子激光技术以及精神病康复等学科进行人才和技术扶持。大连大学与石河子大学签订友好院校合作协议，建立了校际间友好合作关系。(中国经济网记者曾金华 姜帆 牛瑾)

（责任编辑：徐晶慧）