中国经济网南阳6月5日讯(记者党涤寰 汪俊杰)6月1日上午，在南阳市滨河路水上运动场附近，十几名群众正载歌载舞排练，带头的卧龙区农民王长德告诉记者：“第七届全国农运会9月16号就要开幕了，听说开幕式热场演出中要让群众参与。我们正在加紧排练，争取能在开幕式上亮亮相，展示南阳农民的体育精神和热情好客。”
让群众参与到农运会相关活动中来，就是要让体育运动回归其本来的内涵和精神。南阳市委书记李文慧说，我们提出节俭办农运目的是，就是要让农运会真正贴近“三农”，贴近群众，通过办会改善民生、促进和谐，加快全市经济社会的可持续发展。
第七届全国农运会是南阳市的两大“国字号”工程之一。作为中部地区的农业大市、人口大市和财政穷市，在抓好南水北调工程建设的同时，如何“高水平、有特色”地承办全国农运会，的确是一道难解之题。
在农运会筹办之初，南阳市就创新办会模式，确立了“办民生农运、办和谐农运、办节俭农运、办廉洁农运、办可持续农运”的办会理念，
据南阳市副市长田向和介绍，按照最初的估算，如果所有基础设施建设和接待均由政府投入的话，整个农运会需要近200亿元的投入，不但财政难以承担，新建各种场馆占用土地资源、后续管理利用等问题同样不容忽视。节俭办会并不是简单的抠门省钱，而是充分利用、调配现有的资源，创新体制机制，最大限度实现场馆的后续利用。
按照节俭办会的理念，南阳市探索出了一套政府投入与改善民生相结合、场馆建设与高校建设相结合、社会投资与特色产业发展相结合的办会新模式——
政府投资兴建。南阳市政府投入资金6亿多元，改造和建设了主体育场、游泳馆、综合训练馆和水上运动中心，其中主体育场、游泳馆、综合训练馆都是在10年前的城市规划中拟建的项目，此次建设满足了中心城市发展需要。为控制投资规模，将体育场由原来规划的容纳6万人规模改为3.5万人规模。这些场馆赛后将转化为群众健身场所，解决长期以来存在的体育基础设施不足、资源分布不均衡等问题。
高校投资建设。充分利用高校现有的场馆和设施，对7家现有场馆设施进行简单的改造提升。乒乓球、篮球等项目直接放到高校现有场馆内进行。
南阳师范学院筹资近500万元将已有场馆设施升级改造。“乒乓球赛在我院举行，对改善校园环境、基础设施，提升学生素质、学院管理服务水平都有积极的促进作用。”南阳师范学院副院长刘国章说。
有师生2.5万人的南阳理工学院，原来没有自己的体育馆。为配合农运会的举办，该院投资4000多万元，建起了可容纳3000人的体育馆。
同时，该院将青年教师的“单身公寓”用做运动员村。据南阳理工学院宣传部工作人员郭苏豫介绍，整个运动员村新建公寓1栋，有60个房间，可容纳120人住宿；同时改造134个房间，又可容纳268人住宿，农运会结束以后，再恢复原有的功能。运动员村承担着参赛运动员、教练员的接待任务，满足运动员的吃、住、休闲、训练和日常生活的需求。
该院大二学生高玮告诉记者，“农运会篮球赛在我院体育馆举行，对提升我院的知名度是个机遇，而且农运会让我们有了现代化的体育馆，提升了学院的教学环境和条件，我们感到很自豪。”
民营投资兴建。在15个农运会比赛场馆中，风筝、钓鱼等项目的比赛场地是由民营企业结合自身产业发展投资建设或改造而成。
南召县莲花温泉旅游集团董事长邢清鑫告诉记者，“我们将几年前就已规划的休闲度假区项目提前开工建设，作为农运会代表团团长驻地，还建设了风筝比赛场地。有幸参与农运会，既提高了企业的知名度，又提升了我们的经营管理水平，带动了当地旅游经济的发展，真是一举多得。”
为了迎接农运会期间可能到来的一万三千名来宾，星级宾馆寥寥无几的南阳市，采取了招商引资的办法，完全由民营资本投资建设宾馆，目前投资50多亿元新建的18家宾馆、酒店，已有8家试营业，其中3家已完成星级评定验收，10家正抓紧进行装修及内部功能完善。新建接待设施全部组建了运营管理团队，引进了温得姆豪生、中州国际、梅地亚等国际国内知名酒店管理企业加盟合作，全市旅游服务业水平得到明显提升。
节俭办会还体现在农运会筹备的各个环节。南阳市按照“市场开发——租赁——购置”的顺序，对于所有物资的配置，能进行市场开发的，尽量争取开发，能租赁的绝不花钱去买。“甚至我们的会刊和宣传手册都是印刷厂赞助印刷的，我们用页面广告的形式回报赞助方。”南阳市委常委、宣传部长姚进忠说，三年来，全市仅农运会办公经费就节减了692万元，我们将争取将农运会筹办经费预算控制在1.5亿元以内。
南阳市还对农运会开闭幕式进行了创新，利用河南文化资源，组织本地作家创作编写开幕式创意大纲，将开幕式由夜晚改为白天举行，不使用声光电、不请著名演艺人员、不搞奢华的文艺演出，而是让群众参与，全民互动，突出简朴节约、欢乐、祥和。
节俭办会不只是为了省钱，更重要的是实现可持续发展。节俭办盛会，体现的是一种民生情怀和以人为本的思想，目的只有一个：提升人民的生活幸福指数，让运动会回归体育本身。南阳市委书记李文慧说。
节俭办会，为南阳市节省下不少资金，市委市政府这些资金全部用于基础设施建设和公益性事业。三年来，全市新开工场馆及城市配套基础设施建设项目总投资相当于过去15年投资的总和，新建、改造了一批比赛场馆，提高了该市的体育设施水平；新修40余条主干道路、3座跨白河大桥等一批城市基础设施，城市框架空前拉大，城市面貌发生了天翻地覆的变化，城市功能更加完善。全市新建农民健身工程1300多个，农村乡镇健身路径普及率和行政村健身工程覆盖率达到60%以上。城乡面貌明显改观，市民、农民的文明意识、现代意识不断增强。
记者手记：
长期以来，不少地方存在着严重的“节会病”，借着节会大建场馆、大铺摊子，在场馆建设、赛事运营、开闭幕式等方面进行巨额投资，短期内城市面貌发生了“天翻地覆”的变化，但赛后场馆却长期大量闲置。这种劳民伤财的做法，屡受社会诟病。
南阳市能够根据着眼于区域经济的可持续发展，从实际出发，量力而行，科学谋划，创新体制机制，将节俭办会理念融入到筹办过程的每一个细节，把农运会作为推进经济社会发展的重大机遇，提高农民体育水平和农民生活幸福指数、引导农民积极参与健身活动，促进社会和谐健康发展，是科学发展观的生动体现。
（责任编辑：徐晶慧）
