中国经济网上海7月2日讯(记者 李治国)一站受理、一门统筹、一流服务，7月2日上午，上海市杨浦区建设工程受理服务中心(以下简称“中心”)正式启用，这标志着我区在推进政府管理创新、优化工程审批环境方面又迈出坚实的一步。杨浦区副区长王桢出席启用仪式，并与区重大办、11家入驻单位领导共同推杆，启动中心正式对外接待。
一站受理创新行政审批方式
“少进一些门，少找一些人”这也许是所有行政相对人的共同愿望。可喜的是，作为隶属于杨浦区重大工程建设指挥部办公室的非常设机构，“中心”将区域内建设工程从项目立项至竣工备案的所有审批事项全都集中，一站受理的“阳光办事通道”将为区域内工程项目建设提供优质快捷的服务。
根据区委、区政府要求，建立一门式受理服务平台，必须坚持“两集中、两到位”原则，即：将原来分散在各个单位的行政审批权向受理服务中心集中，将已经集中的行政审批权向首席代表集中，原则上要求行政审批事项进驻受理服务中心100%到位，行政审批权100%向首席代表授权到位。目前，区发改委、建交委、商务委、民防办、规土局、房管局、绿化市容局、环保局、卫生局、消防支队、交警支队等全区具有建设工程行政审批服务事项的的11家政府部门已全部进驻“中心”，设置首席代表及受理员42名，涉及行政审批事项近50项。
一门统筹提升行政审批效能
据了解，行政审批环节多、效率低是制约建设工程项目进程的关键因素。本着“公开、公平、公正”、“集中受理、联合办理”的基本原则，“中心”立足于“科技+制度”，建立了“杨浦区建设工程管理信息集成系统”，按照工程审批流程，将区域内建设工程项目在前期程序进程中所涉及区各相关部门权限的行政管理事项纳入到统一的管理信息平台中，统一办理、统一监督，行政审批进度一目了然，为改善和优化我区建筑市场发展环境创造了条件。
“中心”采用“一门受理、并联审批、限时办结、科技管理”的工作模式，整合区域力量和资源，统一部署，分工协作，将大大缩短区域内建设工程项目前期行政审批程序的总体周期，实现区内建设工程行政审批由各管理部门分头分散办理向统一平台集中公开透明办理转变，为杨浦创新型试点城区发展提高内生动力和重要保障。
一流服务实行标准化运作
“中心”秉承“规范廉洁、便捷高效、热情主动、细致周到”的服务理念，一手抓软件提升，一手抓硬件建设，致力于为提供规范化、标准化服务，最大程度地高效便民。
在软件方面，实行流程标准化操作。在各级部门的大力配合下，从去年年底开始，杨浦区建设工程受理服务中心以超常规的速度全力推进审批事项梳理、审批流程改造，明确每个审批环节的前后置条件、办理时限、责任科室等，确定四种方式：“即时办理、承诺办理、联合办理、协调办理”，建立八项制度：“联合初审制，一门受理制、一次性告知制、首问责任制、首席代表制、超时默认制、缺席默认制和否定事项备案制”，做到审批要件标准化、审批流程标准化、裁量准则标准化，减少审批人员的自由裁量权和审批随意性。
在硬件方面，努力建设品牌服务窗口。“中心”选址宁国路121号一楼、三楼，建筑面积约473平方米。受理大厅开设18个受理窗口，提供敞开式、面对面、近距离的服务，中心还设置了咨询导办区、自助服务系统、电子查询触摸屏、排队机、便民休息区、信息发布区等区域；办理事项均实行“阳光操作”、五项公开，办事人员可通过同时以触摸式电脑查询、液晶电视显示、信息上墙、办事指南小册子等多种渠道查询办事信息等功能，为提升服务效能打造一流的服务环境。
行政提速是受理服务工作的生命源泉，改革创新是受理服务发展的永恒动力。“中心”将紧紧围绕区委、区政府的决策部署，加强科学管理，建立高效机制，努力把中心建设成为广大群众欢迎的政府形象窗口、便民服务窗口、阳光行政窗口，为全面提升建筑市场整体实力、深入推进城区建设作出积极的贡献。
（责任编辑：耿敏）
