进展情况不容乐观
长沙8000亿投资计划仅完成56亿
7月25日，长沙市委、市政府对外发布2012年重大推介项目195个，投资额达8292亿元。然而，相关数据显示，与投资额高达8292亿元不相对称的是，长沙市上半年重点工程投资完成额仅为年度计划的31%，重大商务项目累计投资额仅为年度计划的21.78%。据不完全统计，截至6月底，重大项目2012年累计完成投资额56.04亿元。
广东4000亿年投资计划仅完成38.7%
在《广东省2012年重点建设项目计划》中，广东省公布了今年共安排重点项目280项，总投资28917亿元，年度计划投资4000亿元。然而半年过去了，广东省重点项目累计完成投资仅为1548亿元，为年度计划的38.7%；资金到位1553亿元，为年度计划的38.8%。广东省发改委主任李春洪介绍说，上半年广东省重点项目总体建设进度偏慢，此外各市建设进度不平衡，如珠海市上半年的完成率达62.5%，而揭阳市仅为12.1%。
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专家观点
应理性看待地方投资升温
“各地纷纷出台的巨额投资计划很大程度上出于‘稳增长’的压力。”中国社科院金融发展部研究所研究员易宪容近日表示，外界要看到这些投资当中，除了政府投资，但还包括相应的民间投资以及政府招商引资项目，因此，其对拉动地方经济快速增长具有积极意义。
另外，此次的地方政策都结合了自身特点。中西部地区由于消费能力有限，更侧重于用投资拉动，同时结合了自身的特点，比如贵州投资主要用于旅游项目。而东部地区的方向则主要为调整产业结构、保民生、促销费。
属“招商愿景”非“花钱计划”
财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，地方此番列出大量项目主要是为了拉动民间投资，而不是想靠政府拿钱。从这个角度讲，所谓的地方版“四万亿”并非是花钱计划，而一个招商引资的良好愿景。
近阶段的稳增长与以往相比最突出的一点差异，就是市场力量在增强。刘尚希指出，在财政收入不足以支撑、向银行贷款和发行地方债受到严格监管的情况下，地方政府已没有能力来自行承担巨额投资。因此，和“花钱计划”相比，这些项目规划更像是地方政府吸引民资的“招商宣传”。
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要防止产能过剩等现象卷土重来
在出口、内需短期难振之下，通过鼓励地方政府加大投资力度，从而达到经济维稳的目的，显然具有一定的阶段合理性。但是，我们却不能因此对之过于放任，不仅需要对此番地方政府大规模的投资冲动，进行总量控制，避免整体经济结构进一步失衡；还需要对具体投资项目，进行甄别核实，防止重复建设、产能过剩等现象卷土重来；更需要通过降低企业税负、加快行政职能转变等制度创新，真正激发民间资本的自主投资需求。
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（责任编辑：耿敏）
