中国经济网编者按：近期，部分城市大批量开闸放地，留心观察发现，7、8月各地土地“招拍挂”的频率、规模和金额在不断加大。有分析称，此番掀起的集中推地潮是由地方财政吃紧造成。地方土地财政热潮引人关注。
多城市大批量出让土地
温州：近日，温州市政府大摆“地产宴席”，一次性推出52宗共计3220亩土地，供应力度前所未有。详细
杭州：杭州27日，占地达456亩的主城区7宗地块以前所未有的齐整阵容低调出让。龙湖和万科均以底价拿走奥体单元宅地及普福宅地，祥符宅地稍有争抢，但溢价率也都在15%以内。详细
北京：北京市土地整理储备中心27日公布11宗经营性用地出让公告，其中宅地9宗，这11宗地块将从9月17日开始竞价。这是8月17日以来，第三次集中推出入市地块，截止到目前，9月将交易的地块达到23宗，其中宅地14宗，将迎来本市土地最集中的交易高峰。详细
石家庄：8月24日，石家庄国土资源局公开出让8宗土地使用权，本次出让的8宗土地最大的亮点为市内热点区域地块，且多为二环以内位置绝佳的黄金版块。
武汉：8月24日，武汉市迎来今年最大规模的土地拍卖，共有36宗地集中推出。其中，16宗城中村改造土地于上午10点专场开拍。
厦门：厦门市国土资源与房产管理局发布公告称，将于9月7日公开出让17幅地块。
地方何以大力开闸放地？
地方财政吃紧
财政部部长谢旭人29日向全国人大常委会作关于今年以来预算执行情况的报告时指出，受部分地区土地供应面积减少、房地产市场调控效应继续显现等多因素影响，今年前7个月，我国国有土地使用权出让收入13490亿元，下降27.1%。
有媒体测算，全国有近四成的省市级地方政府在时间过半的情况下，并未完成一半的财政收入任务，“时间过半、任务过半”这个1994年来财政历史上的铁律已被打破。
中国指数研究院研究员曹旭东认为，楼市调控早已传导到土地市场，土地市场冷清背后，是地方政府土地财政吃紧，对土地出让金依赖强的城市，财政“紧箍咒”愈演愈烈。详细
楼市预期乐观
土地市场的不景气源自于持续两年的楼市调控，随着今年3月份以来住宅销量的持续回升，以及土地价格的小幅回落，重新激发了一些房企的购地热情。6月京穗“地王”的出现以及溢价成交增多，土地市场已显露转机，各地逐渐开始增加供应，流标情况也有所好转。
“现阶段影响土地市场的多方面因素已经发生了悄然转变，包括万科、龙湖、金地等知名开发商，近期参与竞拍的热情较年初时有了明显的提升。”CR IC研究中心评论员潘绍之认为，市场预期正在逐步好转。自3月成交量大幅攀升以来，房企对于市场的信心正在逐步恢复。随着上半年销售资金的回笼，越来越多的企业也具备了拿地的资金条件。详细
未来土地市场形势预期
房企拿地积极性回落
北京中原市场研究部总监张大伟分析认为，由于地价未下行，而房价上涨空间也不大的前提下，房企为把握后期利润，拿地积极性并不会很高。
市场不均衡
从目前土地出让的情况看，依然呈现明显的不均衡性，一些位置比较好的地块受到热捧，溢价及成交单价虽然比较高，但相比10年的地王出现的地板价高于在售项目价格的现象还有一定差距。
总体向平稳发展
目前，土地市场的“以价换量”尚未完全奏效，，地方政府对土地的定价依然比较高，预计后市土地价格将总体保持平稳。部分前期上涨过快，或配套落后的郊区地价仍有望回落；而地段稀缺的优质地块则有望在竞标中小幅上涨。
如何破解地方土地财政依赖“紧箍咒”？
专家指出，从短期看，土地市场“解冻”为日益紧绷的土地财政打了一剂强心针。但长远来看，要解地方财政“紧箍咒”，必须破除土地财政依赖。
周德文表示，靠卖土地维持财政收入不是长久之计，但从目前来看，政府没有更有效的办法摆脱这个依赖。
土地财政是经济体系的“毒瘤”
“土地财政”虽然给地方经济发展增加了投入的资金，但是它也带来了城市规模的无序扩张和土地的巨大浪费，各地的“地王”越来越多，使经济体系的基础成本越来越高昂、效率越来越低下；“土地财政”还鼓励了地方政府“寅吃卯粮”、过度负债，滋生腐败等等。可以说，当“土地财政”超过了合理的度，它的“弊”就远远超过了“利”，它就变成了经济体系的“毒瘤”。详细
打破土地财政痼疾必须深化财税改革
打破土地财政的痼疾，学界普遍认同的做法是，深化财税改革，重塑中央与地方的财事权，同时取消财政专户将土地出让收入纳入预算监管，并在有破产制度的前提下允许地方政府自主发债，方能令其量入为出。详细
曹旭东表示，从长远来看，要解地方财政“紧箍咒”，必须破除土地财政依赖。“这需要财税改革的配套，需要顶层设计。”曹旭东说，楼市调控已经“棋到中盘”，一些根本性、制度性的改革亟待破题。
（责任编辑：袁霓）
