中国经济网宁波9月6日讯 (记者 郁进东) 75%的食品靠外地输入的宁波，无论是食品安全领域治理，还是长效监管机制建设，近年来都作出了成功的探索。浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠说，“政以民为本，民以食为天，食以安为先。宁波各级政府及有关部门要狠抓食品安全，在任何时候都不能掉以轻心，严厉打击各类食品安全违法犯罪活动，对违反食品质量安全规定的行为零容忍，并逐步构建长效机制，形成政府监管、企业自律、群众监督的强大合力。”
食品安全，宁波到底还有哪些隐患？开展食品行业道德领域突出问题专项教育和治理活动以来，宁波市相关部门对目前存在的食品安全风险隐患进行了全面的排查、分析和清理。全市共出动执法人员13.7万人次，检查食品生产经营单位13.3万余户次，排查出一系列的食品安全隐患，同时捣毁6个违法加工窝点，依法查处86起违法案件。
7月15日，宁波启动全市食品安全大整治百日行动，宁波市委副书记、市长刘奇担任组长，四位副市长担任副组长。宁波明确食品安全的16项隐患治理的责任部门，包括茶叶质量安全问题、水果保鲜剂安全问题、蔬菜保鲜剂安全问题、鲜笋农药残留问题、豆芽生产中滥用添加剂问题、水产品中添加孔雀石绿、硝基呋喃类药物问题、工业硫磺生产加工食用农产品问题、使用工业明胶生产加工食品问题、肉品安全问题、辣椒粉及其制品中添加工业染料问题、网络销售食品问题、非法销售织纹螺、河豚鱼问题、校园周边食品安全问题、滥用含铝膨松剂问题、食用油整治问题、餐厨废弃油脂收运处置问题等。
针对明确的治理任务，全市各部门积极行动。市食品药品监督管理局突击展开“清螺禁鱼”行动，对国家明令禁止的制售织纹螺、河豚鱼行为展开突击检查。市工商局在百日内将抽检1300余批次重点食品，包括校园及其周边方便食品、膨化食品、油炸食品、面包甜点、各类果脯等食品，超市现场制售食品，批发市场的茶叶制品、辣椒制品及其他重要食品。两次以上抽检不合格者将被列入生产商或销售商黑名单，通报相关的监管部门，并适时向社会公布。市质监局组成食品安全督查组，并邀请人大代表、政协委员和市民深入食品生产企业，检查食品安全。
在宁波1200多家食品、添加剂及接触材料等生产企业的车间里，在宁波各个社区和村子里，都可以看到有奖举报制度及电话的公告。除了政府部门监管，群众力量不可小视，尤其是食品企业内部职工深谙食品安全之道。为多渠道打击食品违法，宁波重奖食品领域违法行为的举报者，举报8种食品违法行为，最高奖金30万元。
长久的食品安全，不仅需要有全社会参与的综合管理机制，更需要建立长效监管机制。在宁波，这已成为全市上下的共识。
在食品安全的监管网中，源头监管是经线。宁波市从源头抓起，2007年开始就在全国率先绘成大宗食品“购销路线图”。猪肉、水产品、蔬菜、豆制品、食用油、乳品、牛肉、家禽、蛋品、大米等与百姓生活最密切的十大类食品，其产地、供应商、品种、运输、销售等基本情况一目了然。
提前预防是纬线。宁波每天有人搜集网上线索，其他地方出现瘦肉精、染色馒头等问题，马上在本地专题计划全面抽查。同时，还依托全市信用体系网络，为所有食品、药品企业建立了信用等级，分ABCD四类，如果信用更差，则列入“黑名单”。市质监局一旦发现企业等级下降，马上进行约谈，C类、D类企业将纳入更加严格的监管，而“黑名单”企业将向社会曝光。
监测则让这张监管网更加严实可靠。宁波不断加强检验检测，探索建立风险评估预警机制，在2009年建成投用全国首个城市食品检验检测信息共享系统，汇集各职能部门食品安全监管和实验室抽检信息。目前，该共享系统已积累约14万批次、140多万项次食品检验检测信息。通过对数据进行分析评估，宁波定期把食品安全风险告知市民，是国内第一个每年向公众发布食品安全报告的城市。
新近发布的《2011年度宁波市食品安全报告》显示：去年，宁波对4.8万余批次食品进行实验室检验，获取58万余项次数据，合格率分别为91.58%、99.06%；公众对食品安全的放心度达88%。
一切着眼改善民生
郁进东
宁波建设智慧城市从构想到推进，已经两年多了。两年来，该市智慧城市建设取得了长足的进步。始终把改善民生放在智慧城市建设工作的突出位置是其原因之一。
当今世界，越来越多的人口涌入城市，资源日益短缺，而人们从居住到出行，从工作到娱乐，对生活质量的要求越来越高。这种矛盾已成为城市成长过程中急待解决的烦恼，人们称之为“城市病”。宁波认为，建设智慧城市，就是通过信息化为城市排忧解难，从而提高百姓的生活品质。
宁波智慧城市建设的生动实践为人们勾画出这样一幅图景，小病不用去医院，足不出户就可以通过监控器让医生了解到病人的血压、心脏、脉搏等情况；下班前可以通过传感器，得知家里的温度，从而启动空调进行调温；交通流量大时可提前疏导；河流被污染时可马上发现排污口……总之，市民可以用手机、平板电脑等各种终端移动接收和发送关于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休闲都将变得方便轻松，而城市也随之更加绿色、低碳、高效、美丽。
宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室主任谢月娣说得更加精准，“所谓智慧城市，就是用高科技手段为城市运营和发展提供更好的指导能力、管控能力和服务能力，让城市管理变得更加聪明，为居民提供一个更加健康、愉快、安全的生活环境。”她举的一个刚刚发生的“智慧城管”实例让人难忘。8月上旬正面登陆宁波的“海葵”台风，没有造成宁波一人伤亡，除了各级党和政府部门指导组织抗台工作有力外，一个重要的原因是，宁波“智慧城管”建设让城市每一处积水都能在第一时间传递到管理者，从而及时采取疏导措施，避免水漫金山，殃及百姓。
谢月娣说“要始终注重民生项目优先，这是宁波推进智慧城市建设的一个基本原则。今后，我们将继续按照这个工作思路深化智慧城市建设工作”。
智慧城市建设，就是要让发展更科学，城市更聪明，生活更便捷！
宁波的实践给人们以丰富的启示。
（责任编辑：耿敏）
