中国经济网上海10月29日讯(记者李治国) 上海闸北区苏河湾六街坊旧改基地居民日前迎来一个特殊时刻——在房屋征收居民群众监督评议小组的监督下，六街坊征收领导小组正式宣布基地二次征询签约生效，首批居民开始集体搬迁。闸北区同时宣布，截止昨天，已全面完成了今年4000户旧改任务，成为全市旧改推进速度最快的一个区。
那么闸北旧改速度是如何练就的呢？
旧改居民：阳光征收赢得民心
在6街坊房屋征收基地，记者昨天看到，公示栏上非常醒目地公示签约进度情况，截止10月25日，该基地签约率85.26%。走进电子触摸屏查询室，通过点击触摸就可以看到基地所有居民家庭的基本信息和征收补偿结果。
据了解，为了体现征收阳光、透明，6街坊旧改基地专门组建了由10位居民组成的房屋征收居民群众监督评议小组，参与研究在房屋征收中涉及居民利益的重大问题，让“暗箱操作”无所遁形。同时，搭建各种平台，让群众积极参与到征收工作中来。在制订房屋征收补偿政策中，基地一共召开各类座谈会、听证会49场，有1700多人次参加，对群众提出的13条合理意见和建议基本全部予以吸收。
阳光征收，赢得民心。今年50多岁、家住天潼路754弄50号的姜阿姨，日夜盼望自己的房子能早点动迁，“这里实在是住得不舒服，一下雨家里就漏，要大盆小盆接。”所以，当基地房屋征收正式拉开，工作人员上门来谈了4、5次后，她就在征收协议上签了字。姜阿姨说，这次征收她参加了座谈会、听证会，了解整个征收过程，可以说是阳光、透明赢得了自己的心。
区旧改总办负责人介绍说，闸北区旧改全过程都在“阳光下”接受各方监督，做到“方案全公示、群众全参与、监察全方位、审计全过程、结果全公开”，真正体现“旧改为民、旧改靠民”。
经办人员：“我为亲人搞旧改”
在3街坊，有一户居民，全家四口人，其中三个都是残疾人。这家人打心眼里对旧改感到高兴，提出了在北站地区安置两套公房的要求。但是，这需要承担一笔较大数额的房屋差价款。通过多次接触和细心工作，经办人员将心比心地给他们分析情况：家里老的老，残的残，经济状况又差，选择货币补偿自己购房的确行不通。还是到泗泾相对合适，那样除了两套房源，还有数十万的补偿余款。他们对这一方案觉得十分满意，认为经办人员确实为他们家着想。
接下来，他们又提出一个大问题，就是签约后租房过渡很困难。经办人员花了7天时间跑遍了大半个上海，联系了几十家房产中介，终于在彭浦新村找到一套合适的公房。这家人非常高兴，给经办人员送来了感谢的锦旗。
参与这个事情的经办人员后来告诉我们，“旧改不是解困，但旧改一定要动情。我们把旧改居民当亲人，他们又怎么会不支持我们呢？”
据了解，为进一步强化旧改参与人员“我为亲人搞征收(动迁)”的意识，闸北区本月起在全区旧改战线集中开展“假如我是被征收居民(被拆迁居民)”主题活动，通过大讨论、座谈研讨、征文巡讲、组织年轻机关干部、旧改参与人员(动迁公司经办人员、居委会干部等)回访旧改居民等形式，激发旧改工作人员的积极性和创造性，强化旧改一线人员的群众工作观念。
机关、居委会干部：为“大家”放弃“小家”
浙江北路44弄65号78岁的陆洁阿姨，一家9口人分三处居住，其中外孙女和两个女儿都患有红斑狼疮且二女儿的老公常年患病，基本丧失劳动能力。因为家庭结构复杂，生活异常困难，该户一直没有签约。
下派到基地的旧改干部凌斌主动把这件事情揽过来，自己掏钱买好水果及礼品，首先来到因节省开支、长期在金山枫泾镇租房居住的陆洁家，然后分别走访实际居住在旧改基地的儿子夫妻俩及借住在西藏北路的其他安置对象，逐户、逐人做工作。凌斌先后走访慰问该户家庭27次，用诚意和真心打动了他们，时机成熟后，凌斌又把大家一起聚在一起讨论安置方案，做进一步的优化，并带他们到松江泗泾看安置房源，并宣传该地域将来的发展规划。最终，该户家庭于今年9月份顺利签约。
全区有200多名像凌斌一样的机关选派干部奋斗在旧改基地。有的同志妻子正在孕期，但还是坚持在动迁的最前沿；有的同志腰椎盘突出尚未痊愈，就投入到动迁工作中；有的同志在妹妹身患癌症的情况下，一边照顾病人，一边扑在基地上……他们为了动迁基地数以万计居民这个“大家”，放弃了自己的“小家”，把机关干部的好传统、好作风，党和政府的好形象留在了百姓心中。
在各旧改基地还奋战着一群特殊的人，他们既是居委会干部，也是被征收居民。由于与居民住得近、走得近，他们如何对待旧改，往往会影响到周边居民心态。北站街道顺庆居委会干部洪以敏告诉记者：“我第一天就签了，我都这岁数了还住在阁楼，我想早点儿住上新房，早签早踏实。而且我还是居委会干部，也要起带头作用。签了以后，去跟老邻居们谈，腰杆硬，底气也足，工作好做。”在洪以敏的带领下，好几户邻居都跟着签约了。顺庆居委会书记朱明珍介绍到，他们居委会8个干部中有6个是被征收居民，6个人都是首批签约户。
闸北区旧改总办负责人介绍说，今年该区旧改能够提前完成年度工作任务，工作方法创新也是一个重要因素。如，该区在同一个旧改基地中引入“赛马机制”，采取两家征收事务所共同参与、相互竞争、优胜劣汰的机制，通过此机制的引用，较好地调动了一线经办人员积极性和工作主动性，并在政策运用上相互监督，降低了擅自开口、暗箱操作等现象发生的概率。为了确保旧改有序进行，闸北区还在全市首创引入诉前调解，将区房管局申请强制执行的案件受限全部纳入区发源诉调对接中心调解，从源头上预防和减少因强迁可能引发的矛盾。
（责任编辑：秦宇雯）
