中国经济网编者按：据透露，云南省经营性高速公路目前存在经营主体难以实现还本付息，大部分经营主体目前处于亏损状态。21日云南省物价局召开听证会，就提高高速公路收费标准听取相关意见。此前，云南省物价局公布了两套高速公路收费标准调整方案。参加听证会的代表共有24位，调整方案二以17票赞成7票反对胜出。
云南欲提高高速路收费标准
21日，云南省经营性高速公路通行费收费标准调整听证会在昆明举行。在云南省物价局所提出的两套调整方案中，云南30条收费公路的费率均有较大幅度提高。
云南省发改委主任米东生表示，收费调整体现了社会公平原则，解决了部分经营性公路投入大，收益小，长期亏损的问题，有利于改善投资环境，提高投资公路的积极性，有利于经济社会的长远发展。
具体方案
方案一：区别了9个经营主体经营情况制定通行费费率。客车基本费率由现行的每车公里0.40元或0.43元调整为0.30元至0.60元；货车基本费率由现行的每吨公里0.08元调整为0.055元至0.10元。按此方案，云南30条经营性公路平均费率为客车每公里0.57元，货车每顿每公里0.98元。分别上涨35.71%和22.5%。
方案二：区别9个经营主体经营情况并考虑500米以上桥梁隧道制定通行费费率。500米以上桥梁隧道单独计费，与普通路段合并收取通行费。普通路段(不含500米以上桥梁隧道)客车基本费率由现行的每车公里0.40元或0.43元调整为0.30元至0.50元；货车基本费率由现行的每吨公里0.08元调整为0.055元至0.09元；对500米以上的桥梁隧道单独计费，客车基本费率为每车公里0.90元至1.40元，货车基本费率为每吨公里0.15元至0.23元。按此方案，平均费率为客车每公里0.54元，货车每顿每公里0.096元，分别上调28.57%和20%。 >>>详细
听证结果
超2/3代表赞成调整方案
来自省交通运输厅、省公投、富砚高速公司、银行、财政部门、人大代表、政协委员、交通专家等代表都在赞成之列。他们赞成的理由都基本相同，而且大多数赞成方案二。
陈学刚代表表示：“如果仅靠各级政府投资，云南仅够建设400公里高速路。”佘国斌代表表示：“富砚高速从2008年4月7日通车以来，累计亏损9.05亿元，到今年年底将累计亏损9.9亿元，富砚高速‘绿通车’占25%，累计免收2.7亿元通行费，赞成方案二。”
一些代表在赞成的同时，也提出微调建议。省政协委员何民表示：“方案二客车调价幅度达28%，建议20%为宜。”省人大代表孔庆华也提出：“按照省物价局公布的数据，近3年来的欠债在逐年小幅下降，涨价后通行费收入提高了，是否可每年监审后再进行通行费逐年下调。” >>>详细
影响
对七座以下小客车影响较大
据悉,此次调费的范围包括省公投、高海、磨思、富砚、绕城、安晋、昆玉、曲陆、曲靖市公路建设公司9个经营主体所属的30条经营性高速公路。听证会提供了两个价格调整方案。方案一区别经营主体的经营情况制定费率标准,对目前的9个经营主体实行“六升两平一降”。方案二综合考虑经营状况、单位造价、车流量等因素,对普通路段和500米以上桥梁隧道分别制定通行费费率标准,合并收取通行费。
“据测算,此次调费对七座以下小客车影响较大,对客运车辆影响较小,会使客运票价上升5%左右,将影响全省公路货物运输成本上升0.8%左右,不会对鲜活产品运输车辆产生影响,不会增加蔬菜等农民生活必需品流通环节费用。”听证方案陈述人说。 >>>详细
质疑
有转嫁费用嫌疑
“建议继续执行现行标准。”来自云南省消费者协会的听证代表李梅说。
李梅认为,此次云南省提高经营性高速公路收费标准存在时机选择不恰当、社会承受能力分析值得商榷等不足。
李梅认为,根据《收费公路管理条例》第三条“公路发展应当坚持非收费公路为主,适当发展收费公路。”但目前云南省已建成通车的30条经营性高速公路,就占了全省高速公路里程的93.77%,政府应加快发展不收费公路。从实践看,提价与高速公路发展趋势(取消或降低高速公路收费)不相符。
此外,她认为按照方案一,客货车调节幅度为35.71%、22.5%；方案二调整28.57%、20%,调节幅度过高,且调整标准与居民收入水平基本相适应具有不确定性。云南省在最好的年景都未达到收入10%的增长水平。从社会出行负担看,取消政府还贷二级公路,每年减少30亿出行负担,但通过调整又增加高速公路收费,有转嫁费用负担的嫌疑。从对客车的影响看,方案只考虑了调价后的直接影响,而未考虑间接影响。
（责任编辑：徐晶慧）
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