五次调控升级对比
中国经济网北京2月21日讯 蛇年楼市迎来“开门红”。在对今年楼市走向以及政府态度的多方猜测下，20日国家新一轮的调控政策终于落地。记者发现，此次国务院出台的“国五条”与之前的严政相比，首次明确了房地产税扩容；并特别对各直辖市、单列市、除拉萨外省会城市提出控房价目标。
自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”，而这次出台的“国五条”则是第五次调控升级。
五次调控升级分别在控房价、差别化信贷、税收改革、 保障性安居工程、增加土地供应、严格市场监管等方面提出要求。记者通过对比发现，2010年4月出台的新“国八条”首次提出限购以及控房价目标；而在3年后的新“国五条”中，对这两个方面的政策进行了完善和改进。然而，在增加土地供应和市场监管方面似乎并没有太多的新意。
虽然“国五条”再次重申了以限购为核心的调控方向，强调了保障土地供给和监控房地产市场的措施，也透露了限购限贷加码和房产税扩容的迹象。但也有媒体称，主要内容并无太多新意，在一定程度上可视为官方对市场预期的回应。
长江证券表示，新一轮调控将标本兼治、治标为主。无论是新一轮的反腐还是房地产调控,基本的思路都是标本兼治、治标为主。这意味着限购和限贷依然是短期最有效的调控手段,那么提高购房门槛和差别化限贷将是大概率事件,而房产税扩容和增加土地、保障房供给短期对行业的影响并不大。
董藩也表示“新政”无“新”意，会议提到的完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障型安居工程规划建设、加强市场监管等五条政策全是旧调重播，原因在于顾忌出台新政策打击太大，再使经济增长陷入困境，因为房地产业的产业链绵长复杂，涉及的投资需求太大。
而原住建部政策研究中心副主任王珏林则认为，五次升级旧中见新。本次中央强调的都不是新问题，此次重申，是因为有些城市区域市场发生了变化。所以目前应该是对房价上涨过快城市加强制度的执行和管理，有针对性地稳定市场。
（责任编辑：王姣雁）
