中国经济网海口8月5日讯(记者何伟 李红波)8月3日上午，安徽省枞阳县与海口市龙华区流动人口服务管理区域协作暨枞阳县驻海口市流动人口计生协会第一次代表大会在海口举行。
枞阳县计生委党组书记、副主任查健彪与海口市龙华区计生委主任韩亮分别代表双方签署了枞阳县与海口市龙华区流动人口服务管理区域协作协议。（中国经济网记者 李红波 摄）
海口市计生委副主任符积冠与枞阳县副县长杨秀颀共同为枞阳县驻海口市流动人口计划生育协会和枞阳县驻海口市流动人口计划生育服务中心揭牌。(中国经济网记者 何伟 摄)
枞阳县地处安徽省西南部，长江北岸，总人口98.5万人，其中以务工经商为主体的外出流动人口达29.94万人，占全县总人口31.35%。为加强流动人口社会管理，自2010年起，枞阳县借鉴外地社会管理体制改革的成功经验，通过“设立驻外中心，共建服务体系”的协作模式，实现了户籍人口、流动人口双轨制管理向社会实有人口服务管理，由政府管理为主向政府依法行政、社区依法自治、基层组织广泛参与的社会化管理服务模式“双转变”。
“近年来，枞阳县委、县政府主动出击，构建服务管理新平台。先后在江苏省苏州市、广西壮族自治区南宁市等地成立了‘枞阳县流动人口服务中心’，采取‘中心+支部+协会’的模式，一个机构，多块牌子，服务在全国各地的枞阳人。”枞阳县副县长杨秀颀告诉记者，海南省目前有枞阳人1万余人，协会成立后在人文关怀中体现服务；在权益保障中提供服务；在解决问题中融入服务。
社会管理归根结底是对人的服务。流动人口多为在外打工者，面对的困难常常比较多。“成立枞阳县驻海口市流动人口计生协会，目的是为流动人口群体解决实际问题，就是让其感受到‘组织’大家庭的温暖，从而增强他们的责任感。”枞阳县计生委党组书记、副主任查健彪表示。
据悉，枞阳县“中心+支部+协会”模式的建立，为流动人口建立了一个相互交流、沟通的制度化平台，一种社会安全阀的机制。流动人口党支部引导流动党员当好“政策法律的宣传员，创业发展的领航员，矛盾纠纷的调解员，沟通桥梁的联络员。”通过典型示范引路，一些矛盾纠纷、利益诉求得以疏导化解，社会更加稳定和谐。这种模式不仅创建了流动人口一个组织上的“娘家”，也为他们增添了一个创业的“家园”。枞阳县也获得了“2012年全国计划生育优质服务先进县”的荣誉称号。
另据记者了解，在枞阳县驻海口市流动人口计生协会第一次代表大会上，海口秦淮人家酒家总经理汪俊当选首任会长，与此同时，枞阳县驻海口市流动人口计划生育协会党支部成立，海南徽园装饰工程有限公司经理汪林任党支部书记。
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