安徽省政府工作报告(摘要) (2013年1月22日 李斌)

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安徽省省长李斌作政府工作报告

    2012年和过去五年工作回顾

　　李斌在《政府工作报告》中指出，2012年，在党中央、国务院和中共安徽省委坚强领导下，我们紧紧依靠全省各族人民，深入贯彻落实党的十七大、十八大及省第九次党代会精神，围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，全面推进经济强省、文化强省和生态强省建设，胜利完成省十一届人大五次会议确定的主要目标任务。全省生产总值17212.1亿元，增长12.1%，增幅居中部第1位；财政收入3026亿元，增长14.9%，其中地方财政收入1792.7亿元，增长22.5%；城镇居民人均可支配收入21024.2元，增长13%，农民人均纯收入7160.5元，增长14.9%；居民消费价格涨幅2.3%；城镇新增就业65.9万人，城镇登记失业率3.7%。经济社会发展呈现稳中有进、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。

　　李斌在《政府工作报告》中指出，一年来，主要做了以下工作：

　　全力支持实体经济，确保经济持续健康较快发展

　　及时出台促进经济平稳较快发展的30条政策，规模以上工业增加值增长16.2%。超额完成“861”计划项目建设任务，全年固定资产投资15055亿元，增长24.2%。落实促进消费和稳定外贸增长政策，社会消费品零售总额5685.6亿元，增长16%，进出口总额393.3亿美元，增长25.6%。

　　加快转变经济发展方式，培育壮大主导产业

　　大力促进战略性新兴产业发展，加快改造提升传统产业，谋划实施“增长源工程”。现代服务业、文化产业发展提速。强化创新驱动，开展合芜蚌试验区企业股权和分红激励政策试点，启动建设中科大先进技术研究院等协同创新平台，加强试验区人才特区建设。高新技术产业产值突破1万亿元。新增授权发明专利3066件。开展新安江流域生态补偿试点，完成全年单位生产总值能耗下降和主要污染物减排任务。

　　积极承接产业转移，提高开放合作水平

　　完成皖江示范区“三年见成效”主要目标任务。深化与央企、全国知名民企合作。与长三角在交通、能源、科技、金融等领域合作取得新进展。与珠三角、环渤海、中西部、港澳台及国际合作取得新成效。亿元以上省外投资项目实际到位资金增长26.4%，实际利用外商直接投资增长30.3%。

　　持续加大统筹力度，促进区域协调互动发展

　　全省实现了国家战略规划全覆盖。推进皖江城市带与合肥经济圈聚合发展。推进南北“3+5”合作共建现代产业园，皖北地区纳入国家中原经济区规划。加快大别山片区扶贫攻坚，抓金寨促全省扶贫开发扎实推进。皖南国际文化旅游示范区上升为国家战略规划。启动新一轮城镇体系规划、城市总体规划修编。加快发展县域经济。

　　大力发展现代农业，全面启动美好乡村建设

　　深入推进粮食生产“三大行动”，粮食总产657.8亿斤，增产30.7亿斤，为近年来增产最多的一年。继续实施畜牧业升级计划和水产跨越工程。建设26个省级现代农业示范区，成为全国农业物联网试点省。培育壮大农业产业化龙头企业，新增8862个农民专业合作社。启动建设美好乡村。开展2300个村庄整治试点。启动千万亩森林增长工程。开工淮水北调工程，除险加固647座中小型水库。

　　扎实推进文化建设，促进文化繁荣发展

　　大力实施文化惠民工程，综合文化站、农家书屋覆盖所有乡镇和行政村。 《永远的忠诚》等6部作品获全国“五个一工程”奖，完成首批61家非时政类报刊转制和广电网络整合。

　　深化重点领域改革，增强发展动力活力

　　加快国有企业改制重组步伐，支持非公有制经济加快发展。落实国家结构性减税政策，顺利启动实施“营改增”试点。推进农村金融机构改革。启动建设宿州等国家级农村改革试验区。省直管县试点、事业单位分类改革有序推进。实施省级政府教育统筹综合改革试点。全面推开148家县级公立医院综合改革。

数字看发展

本届政府五年发展成就（数据来源：安徽省统计局）

　　突出保障改善民生，加快发展各项社会事业

　　全年民生支出3161.2亿元，占全省财政支出79.9%，完成33项民生工程建设任务。做好重点群体就业工作。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。企业退休人员养老金人均月增加175元，农村居民最低生活保障、农村五保户供养补助和重度残疾人生活救助标准均提高10%以上。开工建设各类保障性住房43.8万套，基本建成34.4万套，超额完成国家任务。新建、改扩建公办幼儿园800所，完成2314所城乡义务教育标准化学校建设。高考录取率首次超过80%。我省运动员在伦敦奥运会和残奥会上取得好成绩。

　　加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定

　　推进社区综合管理体制改革。深入开展领导干部大走访，信访总量下降，信访秩序好转。加快数字化社会治安防控体系建设，严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动，治安形势平稳。加大食品药品安全监管力度。安全生产形势基本稳定。

　　切实加强政府自身建设，提高推动科学发展的能力

　　自觉接受人大法律监督和工作监督，依法执行人大决议决定。主动接受政协民主监督。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。坚持依法行政，加强立法工作，扎实开展“六五”普法。完善政府议事制度和决策咨询机制。省级行政审批事项减少387项，精简54.7%，保留事项办理时限压缩51.2%。全面推进廉政风险防控，严格控制“三公”经费支出，政风建设取得新成效。

　　李斌在《政府工作报告》中指出，2012年的发展成绩是在过去工作基础上取得的。五年来，我们有效应对国际金融危机的严重冲击，经受住复杂变化宏观环境的严峻考验，紧紧抓住国家扩大内需和促进中部崛起战略机遇，团结拼搏，砥砺奋进，开创了建设美好安徽的新局面。

　　这五年，综合实力大幅提升，全省生产总值年均增长13.2%，财政收入年均增长23.9%，城镇化率年均提高1.56个百分点，主要经济指标增幅高于全国、领先中部。这五年，改革开放取得重大进展，国有企业改革向纵深推进，农村改革不断深化，文化体制改革和基层医药卫生体制综合改革走在全国前列，实际利用外商直接投资、进出口总额年均分别增长23.6%和19.8%。这五年，转型发展步伐不断加快，区域创新能力居中部第1位，研究与试验发展经费增长2.9倍，量子通信、语音技术等处于国际领先水平，现代产业体系初步形成，生态文明建设深入推进。这五年，“三农”工作和区域发展迈上新台阶，粮食连年增产，新农村建设成果丰硕，14项治淮骨干工程全面建成，皖江示范区、皖北、皖南、大别山区呈现出科学发展、加快发展的新格局。这五年，基础设施条件明显改善，累计投资5.5万亿元以上，建成一大批打基础、利长远、惠民生的重大项目。这五年，人民生活水平显著提高，城镇居民人均可支配收入增加9550.6元，年均增长12.9%，农民人均纯收入翻一番，年均增长15%。民生工程由12项增加到33项，累计投入1808.6亿元，6000多万城乡居民受益。这五年，是我省改革开放和现代化建设取得重大进展的五年，是综合竞争力和对外影响力明显提高的五年，是发展速度快、质量效益好、城乡面貌变化大、人民群众得实惠最多的时期之一。

（责任编辑：宋雅静）