六、强化政策保障措施
21.加大对开发区转型发展的财政支持力度，重点支持开发区产业升级、园区整合、合作共建、基础设施建设、节约集约用地、技术成果转化等工作。统筹省战略性新兴产业、自主创新、技改等各类产业发展专项资金，集中用于各类开发区培育发展主导产业。
22.优先支持主导产业突出、集聚效应良好、还款来源明确的开发区融资平台建设，加大对“支持类、维持类”开发区融资平台的信贷投放，加大对开发区回收闲置土地的金融支持力度。支持有条件的开发区发行债券和设立创业、风险基金等。支持各地整合开发区投融资平台，增强融资能力，扩大融资规模。
23.优先安排开发区主导产业和引领转型升级的大项目建设用地。开展开发区土地节约集约利用评价工作，优先安排土地节约集约利用先进开发区的重大项目用地指标。对发生重大土地违法案件的开发区，取消其当年评优资格。
24.各级政府要将开发区转型发展成效列入目标管理考核内容。省发展改革委要会同省商务厅、省科技厅等省直有关部门组织实施全省开发区综合评价考核，将考评结果作为开发区扩区、筹建省级开发区“转正”和支持升格为国家级各类开发区的重要依据；对年度考评先进的开发区予以通报表扬，并奖励一定数量的用地指标；对开发区建设有功人员给予奖励。
25.各市人民政府要制定具体实施方案和配套政策。省有关部门要依据自身职能，加大对开发区转型发展工作的支持力度。推进各开发区统计基础平台建设，形成统一、高效的开发区统计监测体系，为政府和相关部门出台政策提供决策依据。定期开展开发区转型发展督查，适时进行通报。
安徽省开发区考核评价暂行办法
为进一步推进我省开发区转型升级，全面提升开发区建设水平，制定本暂行办法。
一、考评对象
考评对象为全省所有开发园区，分为国家级开发区、省级开发区、筹建省级开发区三大类。合作共建园区、皖江9市集中示范园区根据建设和发展情况适时纳入考评范围。
二、指标体系
按照定性和定量相结合，考评指标体系侧重于发展成效、转型升级等方面，具体包括发展成效、转型升级、节约集约、基础管理四大类，共20项指标。
三、计分方法
综合考评按百分制考评，各开发区考评总分为各项指标分值之和，再加上特别加分(特别加分总分7分)。其中，第1—7项指标，采用功效系数法，对当年绝对数和增幅分别计算其无量纲分值，乘以各指标的权重，得出各指标的静态和动态实际分值，再按静态、动态各占50%加权计算出各项指标的合成分值。第8—18项指标，采用功效系数法，对当年绝对数计算其无量纲分值，再乘以各指标的权重，得出各指标分值。第19—20项指标根据实际完成情况，直接计分。
有关审核部门按照职责分工，对各开发区年度工作进行审核。对出现重大环境事件、重大土地违法事件的开发区，取消其当年表彰资格，缺额依次递补。
四、考核组织
成立省开发区转型发展考核评价工作组，由省发展改革委牵头，会同省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省地税局、省统计局、省工商局、省国税局等部门组成，考评工作组下设办公室(设在省发展改革委)。考评工作组办公室遵循公开、公平、公正的原则，于每年3月牵头组织全省开发区的年度考评工作。对虚报、瞒报、迟报相关材料的参评开发区可酌情扣分，直至取消参评资格。
五、通报奖励
每年5月底前，省开发区转型发展考核评价工作组提出考核评价意见，经省政府审定后，以省政府名义进行通报。
每年对国家级开发区前3名、省级开发区前20名、筹建省级开发区前15名进行通报表扬。奖补资金从专项资金中切块安排，专项用于奖励获得先进的开发区和开发区建设有功人员，具体办法另行制定。有关县域开发区考评结果纳入县域分类考核。
本考核办法由省发展改革委、省统计局负责解释，自印发之日起开始实施。
安徽省开发区考评对象名单
一、国家级开发区(13家)
合肥经济技术开发区、芜湖经济技术开发区、安庆经济技术开发区、马鞍山经济技术开发区、滁州经济技术开发区、铜陵经济技术开发区、池州经济技术开发区、合肥高新技术产业开发区、芜湖高新技术产业开发区、蚌埠高新技术产业开发区、马鞍山慈湖高新技术产业开发区、芜湖出口加工区、合肥出口加工区。
二、省级开发园区(77家)
合肥巢湖经济开发区、合肥瑶海经济开发区、合肥庐阳工业园区、合肥蜀山经济开发区、合肥包河工业园区、安徽长丰双凤经济开发区、安徽肥东经济开发区、安徽肥西桃花工业园区、安徽巢湖富煌工业园区、安徽庐江经济开发区、安徽淮北经济开发区、安徽濉溪经济开发区、安徽亳州经济开发区、安徽亳州工业园区、安徽涡阳工业园区、安徽蒙城经济开发区、安徽利辛工业园区、安徽宿州经济开发区、安徽萧县经济开发区、安徽灵璧经济开发区、安徽泗县经济开发区、安徽蚌埠经济开发区、安徽蚌埠工业园区、安徽怀远经济开发区、安徽五河经济开发区、安徽固镇经济开发区、安徽阜阳经济开发区、安徽阜阳工业园区、安徽界首工业园区、安徽临泉工业园区、安徽太和经济开发区、安徽阜南工业园区、安徽颍上工业园区、安徽淮南经济开发区、安徽淮南工业园区、安徽凤台经济开发区、安徽天长经济开发区、安徽明光工业园区、安徽全椒经济开发区、安徽定远工业园区、安徽凤阳工业园区、安徽六安经济开发区、安徽裕安经济开发区、安徽叶集经济开发区、安徽寿县工业园区、安徽霍邱经济开发区、安徽舒城经济开发区、安徽金寨经济开发区、安徽霍山经济开发区、安徽当涂经济开发区、安徽含山工业园区、安徽和县经济开发区、安徽芜湖鸠江经济开发区、安徽芜湖长江大桥经济开发区、安徽新芜经济开发区、安徽芜湖三山经济开发区、安徽南陵工业园区、安徽无为经济开发区、安徽宣城经济开发区、安徽宣州经济开发区、安徽宁国经济开发区、安徽广德经济开发区、安徽铜陵狮子山经济开发区、安徽铜陵大桥经济开发区、安徽铜陵金桥工业园区、安徽贵池工业园区、安徽安庆大观经济开发区、安徽安庆长江大桥经济开发区、安徽桐城经济开发区、安徽怀宁经济开发区、安徽枞阳经济开发区、安徽潜山经济开发区、安徽太湖经济开发区、安徽宿松经济开发区、安徽望江经济开发区、安徽歙县经济开发区、安徽东至香隅化工产业园区。
三、筹建省级开发区(62家)
安徽黄山经济开发区、安徽来安经济开发区、安徽繁昌工业园区、安徽岳西经济开发区、安徽青阳经济开发区、安徽祁门经济开发区、安徽滁州南谯工业园区、安徽郎溪经济开发区、安徽砀山经济开发区、安徽宿州埇桥经济开发区、安徽淮北杜集经济开发区、安徽泾县经济开发区、安徽绩溪工业园区、安徽旌德经济开发区、安徽黄山工业园区、安徽休宁经济开发区、安徽黟县经济开发区、安徽池州大渡口经济开发区(石台工业园区)、安徽六安金安经济开发区、安徽无为高沟经济开发区、安徽黄山徽州经济开发区、安徽颍东经济开发区、安徽来安汊河经济开发区、安徽花山经济开发区、安徽颍州经济开发区、安徽淮北凤凰山经济开发区、安徽天长秦栏经济开发区、安徽桐城双新经济开发区、安徽凤阳硅工业园、安徽淮南毛集经济开发区、安徽淮北临涣工业园、安徽淮南平圩经济开发区、安徽芜湖孙村经济开发区、安徽宿松临江产业园、安徽宁国港口生态工业园区、安徽歙县北岸经济开发区、安徽宣州狸桥经济开发区、安徽淮北烈山经济开发区、安徽合肥商贸物流开发区、安徽怀远马城经济开发区、安徽郎溪十字经济开发区、安徽霍山落儿岭工业园区、安徽含山经济开发区、安徽居巢经济开发区、安徽贵池前江工业园区、安徽舒城杭埠经济开发区、安徽广德新杭经济开发区、安徽马鞍山雨山经济开发区、安徽庐江龙桥工业园区、安徽滁州琅琊经济开发区、安徽安庆海口经济开发区、安徽定远盐化工业园、安徽淮南现代煤化工产业园、安徽望江桥港经济开发区、安徽安庆临港经济开发区、安徽潜山源潭经济开发区、安徽寿县新桥国际产业园、安徽泾县云岭经济开发区、安徽芜湖许镇经济开发区、安徽蚌埠高新技术产业开发示范园区、安徽淮南高新技术开发区、安徽博望高新技术产业开发区。
备注：
1.合肥经济技术开发区、合肥出口加工区是两块牌子、一个机构、一套报表，仅考核合肥经济技术开发区。
2.芜湖经济技术开发区、芜湖出口加工区是两块牌子、一个机构、一套报表，仅考核芜湖经济技术开发区。
3.蚌埠高新技术产业开发区与安徽蚌埠高新技术产业开发示范园区是两块牌子、一个机构、一套报表，仅考核蚌埠高新技术产业开发区。
4.马鞍山慈湖高新技术产业开发区于2012年8月19日被批准为国家级高新技术产业开发区，2013年参加省级开发区考评，2014年纳入国家级开发区考评。
（责任编辑：徐晶慧）
