近日，《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》(以下简称《规划》)通过国务院审批并印发省区、各部委贯彻实施。
《规划》指出，黑龙江和内蒙古东北部地区包括黑龙江省全部行政区域和内蒙古自治区呼伦贝尔市，是我国对俄罗斯及东北亚开放的重要区域。《规划》的实施，事关呼伦贝尔市长远发展的能源、有色、物流、旅游、产业化等重点产业，口岸、城镇、交通等基础设施建设及财税政策等重大事项，全部进入国家战略，呼伦贝尔市迎来重大发展机遇。
《规划》中给予呼伦贝尔市的产业定位为“国家重要能源和有色金属生产加工基地，重要的绿色农畜产品加工、新型建材、装备制造、生物制药和 商贸物流、文化创意、特色旅游基地”。
在重大实施事项方面，《规划》提出，支持边境经济合作园区和境外贸易、工业、农业、木材、科技、物流合作园区建设;在呼伦贝尔开展国家低碳城市试点;支持呼伦贝尔进行地市级资源型城市可持续发展;实施呼伦贝尔草原生物多样性保护工程、呼伦贝尔生物育种、推进呼伦贝尔沙地治理、实施大兴安岭及生物多样性保护、加大额尔古纳河流域保护力度;支持地方与俄罗斯毗邻州区互设代表机构;支持呼伦贝尔通用机场群建设和低空空域管理改革;推动满洲里设立俄罗斯领事机构，支持地方政府与俄罗斯毗邻州区互设经贸代表机构。
在财政投资等政策方面，《规划》提出，选择有条件地区开展生态补偿机制;中央财政专项转移支付向边境地区、特困地区倾斜，落实艰苦边远地区津贴动态调整机制;对产业园区、跨境园区、资源性合作项目给予补贴;推进林区、垦区政企分开和分离办社会改革;推动人民币跨境结算和建立俄罗斯贸易结算中心。
在其它相关重大事项方面，《规划》提出，在呼伦贝尔推进煤化工产业调整，发展煤层气和生物化工;推进粮食基地、畜牧业基地建设和境外农业园区生产回运加工;支持“走出去”参与境外资源合作开发;建设呼伦贝尔旅游集散中心，支持额尔古纳界河游和开发跨境游。
据介绍，呼伦贝尔市多年关注的实施工业矿业及与国际多元整合开发、发展优势和特色产业、加快基础设施建设等重大事项，从国家沿边开放角度上升为国家重大战略，对该市影响重大、意义深远，更为该市全面贯彻落实自治区“8337”发展思路提供了强大动力。
（责任编辑：宋雅静）
