资料:吉林省2008年政府工作报告_中国经济网——国家经济门户

资料:吉林省2008年政府工作报告

2008年02月18日 13:25   来源:政府网站   
    
    (十五)10万个公益性岗位

    公益性岗位是指由政府及职能部门投资开发的,以满足公众就业需求为根本目的的非营利性公共管理和公益性服务岗位。省政府从2005年至2007年,每年开发3万个以上公益性岗位,目前政府出资新开发公益性岗位总量达到10万个。今后,省政府将保持10万个公益性岗位开发规模。

    (十六)“零就业”家庭

    “零就业”家庭是指本省非农业户口家庭中,其在法定劳动年龄内的成员有劳动能力和就业愿望,但在一定时间内无人从事有报酬工作或无任何经营性、投资性收入。通过落实各项扶持政策,使“零就业”家庭中至少有一人实现就业再就业,解决“零就业”家庭就业问题。今年我省要保持“零就业”家庭动态为零。

    (十七)新型农村合作医疗

    新型农村合作医疗是指由政府组织引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的互助共济的农民医疗保障制度。我省于2003年7月开始先后在敦化、蛟河等6个县(市)开展试点,2006年试点县(市)扩大到24个,2007年在全国率先实现了全覆盖。

    (十八)长春科技文化中心综合馆

    长春科技文化中心综合馆是长春科技文化中心的子项目,主要包括博物馆、美术馆、科技馆。项目总投资10.2亿元,建筑面积10.5万平方米,建设地点为长春净月经济开发区新城区。该项目于2007年5月开工建设,目前基本完成地下工程部分,预计2009年底建成并投入使用。项目建成后,将成为展示和弘扬吉林地域文化、历史文化、民间艺术文化和普及科技知识的重要窗口。

    (十九)广播电视“村村通”工程

     2006年,国家启动了新一轮广播电视“村村通”工程,计划在“十一五”期间,完成20户以上自然村通广播电视的任务。1998年以来,我省已经完成3550个20户以上村屯通广播电视任务,其中2007年完成2000个村。今年还将完成1600个。

    (二十)有线电视数字化整体转换

    有线电视数字化整体转换是指在一定区域内将现有有线电视网络中传输的模拟电视信号转换为数字电视信号。2007年,我省完成有线电视数字化整体转换60万户,今年计划完成80万户,2010年基本实现全省县以上城市有线电视数字化。

    (二十一)高氟高砷水

    我省农村部分群众由于长期饮用高氟高砷水而患有地方病,并因病致贫。为解决这一问题,2007年省政府决定实施农村饮水安全工程,共投入资金9亿元,建设水源工程2870处,解决了151.5万农村人口饮水安全问题,全省农民从此告别了饮用高氟高砷水的历史。今年还将解决农村60万人口饮水困难和饮用苦咸水问题。

    (二十二)科技进步对经济增长贡献率

    简称科技进步贡献率,在国际上也称全要素生产率,是指在促进经济增长中除资本和劳动力投入之外的,包括体制、机制、管理、模式等进步对经济增长的贡献。

    (二十三)五大板块

    为全面振兴吉林老工业基地,推进结构调整和产业升级,增强发展的后劲和活力,围绕新型工业、现代农业、基础设施、服务业和民生富民五大板块,重点谋划实施300个重大项目,总投资4400亿元左右。这五大板块作为项目建设的支撑平台,实行滚动推进,每半年做一次补充调整,以两年为周期做结构调整。

    (二十四)千万吨油气产能

    “十一五”期间,吉林油田将继续加大在我省的油气勘探开发力度,计划安排总投资350亿元。2010年油气当量力争突破850万吨,到2011年力争油气当量达到1000万吨。

    (二十五)千万千瓦发电装机

    为满足经济社会发展对电、热的需求,我省将按照国家“上大压小、节能减排”要求,优化火电资源,积极开发水电资源,大力推进新能源开发,推动电力行业发展取得突破。2010年,我省装机总容量为2116.5万千瓦,比2005年增加装机容量千万千瓦以上。

    (二十六)千公里高速公路

    “十一五”期间,我省规划建设珲春至乌兰浩特、长春至长白山、吉林至沈阳、抚松至大连等12条高速公路,建设里程1800多公里,竣工1500公里,实现省会长春与各市州、重要产业基地、出海入关通道及通往长白山旅游区高速公路联接。与“十五”末相比新增高速公路通车里程1500公里。

    (二十七)千公里铁路

    “十一五”期间我省境内新建铁路1370公里,其中新建里程(净增营运里程)931公里,新增建二线439公里。新建铁路为哈大客运专线、长吉城际铁路及榆树至舒兰、辽源至西丰、白河至和龙、通化至灌水、靖宇至松江河、长双烟、和龙至德化、白山镇至泉阳;新增建二线铁路为锦齐线白城至街基和沈吉线(吉林段)。

    (二十八)“一主四辅”机场

    “一主”是指加快长春龙嘉国际机场(主)配套建设。“四辅”是指改造扩建延吉机场,建设投运长白山旅游机场,推进通化机场、白城机场规划建设。今后五年,全省将构建“一主四辅”机场格局。

    (二十九)200万辆汽车

    该项目以一汽集团为主体,着力建设和完善现代化卡车基地、一汽大众66万辆轿车、30万辆红旗和马自达轿车、一汽轿车股份“奔腾”系列、一汽解放大功率发动机、丰田合作工程、轻微型车、小型车和商务车基地建设等重点工程。到2011年,吉林省整车产量200万辆。其中,一汽集团在吉林省内产量180万辆,省内皮卡车、专用车、客车等汽车产量达到20万辆。

    (三十)百万吨乙烯

    该项目以吉林石化公司为主体,投资79.9亿元,建设百万吨乙烯扩产改造及配套工程,使吉林石化乙烯生产能力达到110万吨。

    (三十一)百万吨化工醇

    该项目以长春大成集团为主体,投资111亿元,建设结晶糖、生物化工醇、生物聚酯、生物树脂和谷氨酸5套深加工装置,工程达产后年产结晶糖120万吨、生物化工醇100万吨、生物聚酯100万吨、生物树脂100万吨、谷氨酸10万吨。目前已完成投资10亿元,2010年将全部投产。

    (三十二)千万吨钢

    该项目以通钢集团为主体,投资230亿元,通过淘汰落后产能、装备大型化、产业升级以及兼并重组,到2010年钢生产规模达到1000万吨。

    (三十三)千万吨玉米深加工

    该项目依托长春大成、中粮生化(公主岭)和黄龙公司、华润赛力事达、吉林燃料乙醇等龙头骨干企业,整合资源,优化布局,调整结构,推动玉米加工产业从初深加工向精深加工转变,从单纯追求加工量和规模向突出品质和品牌转变。在保证国家粮食安全的基础上,“十一五”末期年加工转化玉米达到1000万吨能力。

    (三十四)县(市)工业集中区

    县(市)工业集中区建设是我省加快县域经济发展,特别是加快县域工业发展的一项重要举措。目前,全省共设立工业集中区51个,累计投入基础设施建设资金80亿元,实际利用外资1.49亿美元,引进内资307亿元,入区企业1200多户。2005年县域工业增加值增速达到17.7%、2006年20.8%,2007年预计增长23%。

    (三十五)资源枯竭型城市经济转型

    资源枯竭型城市经济转型是指将资源枯竭型城市的主导产业从不可再生资源(多是指自然资源)的开采、加工转向其他产业,使城市逐步摆脱对原有资源产业的依赖性,寻求新的主导产业,实现跨越式和可持续发展。目前,我省的辽源市、白山市已列入国家资源枯竭型城市经济转型试点。

    (三十六)集体林权制度改革

    集体林权制度改革是指在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地使用权和林木所有权落实到户,明晰山林权属,落实经营主体,放活林业经营,落实处置权,保障收益权,重新确定集体林地的生产关系,实行以家庭承包经营为主、多种经营形式并存的集体林管理体制,充分调动农民经营林业的积极性,进一步解放和发展林业生产力。这项改革是农村土地承包经营制度由耕地向林地的拓展和延伸。

    (三十七)农村义务教育“普九”债务

    农村义务教育“普九”债务是指从1993年全面推进普及农村九年义务教育算起,到2005年12月31日止,由县乡政府、村级组织、国有农林牧渔场和农村义务教育阶段学校为完成“普九”目标而发生的债务,主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。国家确定从2007年12月起,用2年左右时间,基本完成“普九”债务化解工作。我省为试点省份。

    (三十八)“长吉图”开放带动先导区

    为贯彻落实胡锦涛总书记在吉林省考察时的重要指示及党的十七大报告精神,结合我省与东北亚区域的地缘政治、经济特点,围绕东北亚合作、图们江地区开发、东北振兴三大主题,提出设立长(春)-吉(林)-图(们江)开放带动先导区的设想。今年,要着力抓好规划申请及相关建设工作,加快把“长吉图”开放带动先导区打造成为东北亚区域开放平台和全省发展引擎。

    (三十九)农家书屋

    农家书屋是为满足农民文化需要,在行政村或自然村建立的农民自己管理、自我服务的自助读书场所。我省农家书屋工程已于2007年开始实施。

    (四十)动漫等优势文化产业

    动漫产业是指以创意为核心,以动画、漫画为表现形式,包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售,以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。2005年长影集团、吉林出版集团、吉林艺术学院动画学院被批准为国家动画产业基地,2006年我省成立了动漫产业工作领导小组,2007年建立了吉林动漫游戏原创产业园暨国家动画产业基地。

    (四十一)农村泥草房改造

    为改善农村困难群众住房条件,省委、省政府决定从2007年下半年开始,利用5年时间,基本解决全省农村74万农户居住泥草房和危倒房问题。目前已完成改造3.7万户。今年计划改造13万户。

    (四十二)“兴边富民”行动

     1998年,国家民委倡议发起了“兴边富民”行动。“兴边富民”是振兴边境、富裕边民的简略语。开展“兴边富民”行动,就是要加大对边境地区的投入,加大帮扶力度,使之尽快发展起来,逐步跟上全国发展步伐,促进边疆与内地的协调发展。

    (四十三)哈达山水利枢纽

    该工程位于第二松花江干流下游,坝址在松原市东南20公里处,主要解决我省西部城镇和农村干旱缺水问题。总库容6.1亿立方米,年供水量20.1亿立方米,发展灌溉面积300万亩(其中水田200万亩),估算总投资32.39亿元。

    (四十四)引嫩入白

    该工程是从嫩江引水,主要解决白城地区干旱缺水问题,年引水量为6.84亿立方米,发展灌溉面积64.37万亩(全部为水田),估算总投资23.4亿元。

    (四十五)大安灌区

    该工程是从嫩江引水实施灌溉,拟建成灌溉93.35万亩的大型灌区,其中水田面积54.8万亩,年引水量4.89亿立方米,估算总投资为13.46亿元。

    (四十六)老龙口水利枢纽

    该工程位于珲春河干流上,是以防洪、供水为主,结合灌溉、发电的综合利用工程,总库容3.674亿立方米,总投资6.94亿元。

    (四十七)中部城市引水工程

    该工程是从丰满水库引水,解决长春、四平、辽源等3个地级城市和8个县级城市以及沿线25个城镇的生活、生产及生态缺水问题,输水线路全长550公里,年引水量8.66亿立方米,估算总投资131.98亿元。

    (四十八)长吉城际高速铁路

    城际铁路是指相邻大城市间只行驶客车的高速双线铁路。长春至吉林城际铁路,总投资84.9亿元,全长109公里,时速200公里以上,最高时速350公里,工期为2007年至2010年,全线设长春、龙嘉机场、新吉林站、吉林站4个车站,预留空港新城、西营城子、新桦厂3个车站。

    (四十九)哈大铁路客运专线

    客运专线是指专为行驶客车而设计修建的高速双线铁路。哈尔滨至大连客运专线全长904.3公里,总投资980.4亿元,其中我省境内段全长270公里,投资约269亿元;时速200公里以上,最高时速可达到350公里,工期2007年5月至2011年5月。

    (五十)深入开展向启明公司学习活动

    启明公司是我省国有企业深化改革的成功典范,也是坚持科技创新、自主创新的成功典范。经过多年努力,启明公司开发出具有自主知识产权的汽车系列软件产品12项、电子产品19项、承担国家级产品研发及产业化项目10项、获得软件著作权6项和专利权4项。先后被评为国家重点软件企业、全国信息产业系统先进集体,居中国软件百强企业第35位,是国家火炬计划重点高新技术企业。开展向启明公司学习活动就是要通过学习启明公司锐意改革、勇于创新的精神,推动企业管理创新、技术创新、产品创新,增强竞争力。

    (五十一)东北区域中小企业信用再担保业务

    信用再担保业务主要是为担保机构提供增信与分险服务,通过再担保增强担保机构的信用放大能力,控制和分散担保体系的系统风险,扩大担保机构的业务总量。同时以再担保公司为龙头,通过构建再担保运营体系,促进区域经济协作,开展异地互保再担保业务,满足不同区域、不同地区中小企业之间经济往来对融资担保的需求,带动担保机构全面开拓市场。2007年,东北区域中小企业再担保机构在长春设立。

    (五十二)创业投资基金

    创业投资基金是指一种引导社会资金进入创业投资领域,自身不直接从事创业投资,只以股权形式投入到创业投资企业,不以盈利为目的的政策性基金。其主要作用是发挥财政资金的杠杆放大效应,增加创业投资企业资本供给,克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。

    (五十三)产业投资基金

    产业投资基金是指对企业进行直接股权投资,由基金管理人管理和基金托管人托管基金资产的集合投资方式,投资者按照其出资份额分享投资收益,承担投资风险。

    (五十四)千户企业成长工程

    千户企业成长工程即千户民营企业成长工程。2005年全国中小企业和非公有制经济发展工作座谈会提出,全面实施“中小企业成长工程”。在此背景下,我省制定出台了《“十一五”期间做强做大1000户成长型中小企业实施意见》。力争到“十一五”末期,1000户成长型中小企业核心竞争能力和创新能力进一步提升,带动和示范作用更加明显,成为全省中小企业暨民营经济发展的中坚力量和“龙头”。

    (五十五)空港、陆港保税物流园区

    空港、陆港保税物流园区是指由长春市政府、大连市政府、沈阳铁路局和大连港集团共同筹建的内陆港,集保税、物流、港口、集装箱等功能为一体,主要承接大连港的部分功能,实现大连港的延伸。保税物流园区设在长春东站,规划20万平方米,投资3亿元左右,年吞吐集装箱20万TEU。按照每年15%的速度递增,可满足2020年前长春发展的需要。 

(责任编辑:龙巍洋)

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