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资料:江西省2007年政府工作报告

2007年02月05日 12:52   来源:江西日报   
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    (2007年1月25日 吴新雄)

    各位代表:

    现在,我代表省人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。

    一、2006年工作简要回顾    

    过去的一年,在党中央、国务院和省委的正确领导下,全省上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,认真落实国家宏观调控政策,开拓创新,扎实工作,实现了“十一五”的良好开局。

    ——经济平稳较快增长。全省生产总值4619亿元,按可比价计算比上年增长12.3%;其中,一产786亿元,增长6.5%,二产2319亿元,增长16.3%,三产1514亿元,增长9.9%;三次产业结构调整为17.0∶50.2∶32.8,二产比重提高2.9个百分点。财政总收入518.1亿元,增长21.7%;人均生产总值突破1万元,人均财政收入超过1000元。全社会固定资产投资2683亿元,比上年增长23.7%。社会消费品零售总额1428亿元,增长15.5%。

    ——开放水平不断提升。全年直接利用外资28.07亿美元,增长15.9%,总量继续保持中部六省首位。引进省外单项投资5000万元以上工业项目资金580亿元,增长23%。海关外贸进出口总额61.94亿美元,增长52.6%;其中出口37.53亿美元,增长53.8%,增幅列全国第二。

    ——人民生活继续改善。全年新增城镇就业44.5万人。城镇居民人均可支配收入9551元,比上年增加931元,增长10.8%;农民人均纯收入3585元,比上年增加319元,增长9.8%。年末城乡居民人均储蓄存款7263元,比上年末增加878元。居民消费价格指数上涨1.2%,比预期目标低1.8个百分点。

    去年的政府工作,始终坚持以科学发展观为统领,突出“科学发展、和谐创业”这个主题,大力推进经济社会协调发展。

    把生产发展放在社会主义新农村建设首位,落实各项支农惠农政策,促进了农业增产和农民增收。为促进粮食增产,全年发放各种种粮补贴15.64亿元,粮食总产量达到379.3亿斤,比上年增产8.5亿斤。农业结构继续优化,畜牧、水产业稳步发展,经济作物产值占种植业产值比重近50%。农业产业化经营水平继续提升,经营领域进一步拓宽,各类农业产业化组织实现销售收入667亿元,增长27%。大力推进“一村一品”,形成了一批产业特色鲜明、辐射带动力较强的专业村。整合各类支农资金6.21亿元,在全省1万个自然村开展了社会主义新农村建设试点,农村基础设施得到改善,建成100万亩标准化农田。加快农村富余劳动力转移,认真实施农民工培训“阳光工程”,跨省劳务输出达到563万人,全省各类园区吸纳农村劳动力就业84万人。

    着力提升经济运行质量,工业化和城市化水平继续提高,现代服务业协调推进。全年完成工业增加值1806亿元,增长19.0%;其中规模以上工业增加值1189亿元,增长22.7%,销售收入和实现利税分别增长41%和51%;工业增加值占生产总值比重39.1%,提高3.2个百分点,工业经济效益综合指数174.8%,提高25.1个百分点。围绕增强企业自主创新能力,实施了一批重点技改项目,开发了一批新产品。大力推进工业园区建设和支柱产业发展,工业园区完成工业增加值766亿元,增长36%,纳税亿元以上的工业园区达到35家;六大支柱产业完成增加值703.5亿元,增长27.9%;年销售收入超100亿元的大型企业7户,其中江铜销售收入超300亿元。城镇建设有序推进,全省城镇化率达到38.68%,比上年提高1.58个百分点。城乡商贸流通进一步繁荣,现代服务业健康发展,成功举办第二届中国红色旅游博览会,旅游接待总人数和旅游总收入分别增长18.7%和22.2%。

    认真贯彻中央宏观调控政策,坚持有保有压的原则,切实加强基础设施建设。杭瑞公路赣皖界-婺源-景德镇、宁樟公路白沙关-婺源、南昌西外环等3条高速公路先后建成通车,全省高速公路通车总里程达到1770公里;完成国省道改造800公里;硬化农村公路10000公里。浙赣铁路电气化改造全面完成,井冈山铁路顺利建成,向莆铁路、昌九城际铁路前期工作取得重大进展。昌北国际机场扩建工程已经奠基。黄金埠电厂一台机组、丰城电厂二期一台机组、井冈山仙口水电站、分宜电厂循环流化床机组并网发电,全年新增电力装机188万千瓦,新增220千伏和500千伏输变电线路1761公里。全年完成水库除险加固817座,改造大中型机电泵站107座,并在文化、卫生、体育等社会事业领域实施了一批重点工程。

    不断深化重点领域改革,着力推进对外开放,发展的动力与活力进一步增强。继续推进农村综合改革试点,林业产权制度改革进展顺利,国有水管单位体制改革基本完成。新型农村合作医疗试点县(市、区)由11个扩大到40个,参合农民达到1221万人。“省直管县”和“乡财县代管”试点扎实推进。国有资产监督管理体制进一步完善,国有企业在招商重组、退城进郊、主辅分离和政策性破产等方面稳步推进,国有资产保值增值能力增强,21户省属企业集团资产增值率达到20.3%。23家上市公司完成股权分置改革,清欠工作全面完成,为新股上市和上市公司再融资创造了有利条件。金融体系进一步完善,风险得到有效化解。大力推动全民创业,积极发展非公有制经济,非公有制经济税收的贡献率达到45.8%。组团参加了第三届“9+2”泛珠三角经贸合作洽谈会、第十届厦洽会、首届中部博览会和文博会、第三届东盟博览会等重大经贸活动,成功举办了香港经贸合作活动周、第四届赣台经贸合作研讨会、第三届景德镇国际陶瓷博览会,扩大了江西的影响,签约了一批重大招商引资项目。有世界500强背景的企业落户江西累计24家,国内500强企业落户江西46家。对外开放平台建设取得重大进展。九江出口加工区封关运行,并实现了出口零的突破;南昌出口加工区获得国家批准。电子口岸建设深入推进,海铁联运规模不断扩大,检验检疫水平提高,通关条件进一步改善。“走出去”战略取得新进展,对外工程承包业务进一步拓展,在纳米比亚、伊朗等国家取得一批探矿权和开采权。对外交往扩大,菲律宾总统阿罗约等一批重要国宾来赣访问。

    把发展社会事业放在更加突出的位置,全面实施科教兴赣战略,经济社会发展的协调性进一步增强。召开了全省科学技术大会,制定了《江西省中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》。科技投入力度加大,在电子信息、生物医药和新材料三大领域实施了一批重大科技项目,科技成果的引进、消化、吸收和再创新取得新进展,哲学社会科学事业取得新成绩。义务教育进一步巩固,职业教育规模扩大,高等教育扎实推进。人才跨省流动进出比达到1∶1,其中高层次人才实现进多于出。文化事业和文化产业加快发展,19个项目被批准为国家级首批非物质文化遗产名录;实现了50户以上自然村有线电视“村村通”。基本完成了204个疾病预防控制和医疗救治体系建设项目,突发公共卫生事件应急处置能力明显提高,加强了血吸虫病、艾滋病、结核病等传染性疾病的防治。低生育水平持续稳定,人口自然增长率控制在7.79‰。环境质量总体状况良好,监测监管能力得到加强。成功举办了省第十二届运动会。民族宗教、外事侨务、涉台事务、气象服务、防震减灾、统计审计、新闻出版、民兵预备役、“双拥”活动、人防、妇女儿童、老龄、残疾人等各项工作取得新进步。

    继续实施积极的就业政策,认真解决关系群众切身利益的实际问题,促进了社会和谐稳定。认真落实新一轮就业政策,实现了新旧政策的平稳过渡,再就业小额贷款发放继续保持全国领先水平。进一步完善了企业基本养老保险制度,确保了新老制度平稳衔接,提高了企业退休人员基本养老金标准。建立了农村最低生活保障制度,初步形成了全省城乡特困群众的社会救助体系,200多万困难群众得到救助,并提高了农村“五保户”供养标准,其中分散供养由年人均800元提高到1200元,集中供养由年人均1200元提高到1800元。九江地震灾后重建全面完成,各类受灾群众的生产生活得到妥善安置。按照人均每年600元的标准,对大中型水库移民实施后期扶持。贫困村整村推进工作取得新成效,完成了5万移民扶贫搬迁任务。解决了80万农村人口饮水安全问题。全面实现清理拖欠工程款和农民工工资的目标,初步建立了农民工工资保障金制度。加强食品、药品、餐饮卫生监管,有效地保障了人民群众健康安全。认真落实安全生产责任制,严格实施安全生产许可制度,对重点领域、重点行业进行了专项整治,安全生产态势总体平稳。以开展商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题为重点,深入开展反腐败斗争。社会治安综合治理进一步加强,社会保持稳定。

    各位代表,过去的一年,我们胜利实现了“十一五”的良好开局,保持了经济社会又好又快发展的势头。这些成就的取得,是党中央、国务院和中共江西省委坚强领导的结果,是全省人民团结奋斗、勇于探索、积极进取的结果,也是与历届政府打下的扎实基础分不开的。在此,我代表省人民政府,向全省广大工人、农民、知识分子和干部,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向驻赣人民解放军、武警官兵、公安干警,致以崇高的敬意!向所有关心、支持江西发展的同志们、朋友们和海内外友好人士,表示衷心的感谢!

    在看到成绩的同时,我们也清醒看到经济社会生活中还存在不少困难和问题。主要是经济社会发展整体水平还不高,产业结构还不够合理,竞争力还不强;资源约束和环境压力越来越大;农民增收难度较大,困难群众生产生活还有不少问题亟待解决;影响社会和谐稳定的因素不少,一些矛盾还比较突出;政务环境有待进一步优化等。我们将高度重视这些存在的问题,并在改革发展中努力克服和解决。

    二、2007年工作目标和主要措施

    2007年,是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年,是落实中共江西省第十二次代表大会战略部署、在新的起点上实现江西崛起新跨越的第一年,也是实施“十一五”规划的第二年。今年政府工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,突出构建和谐社会这条主线,抓住又好又快发展这个关键,着力实施“民生工程”,不断增强人民群众的幸福感;着力转变经济增长方式,不断提高经济运行质量、壮大经济总量;着力推进改革开放,不断增强经济社会发展的内在活力和外源动力;着力推动政府管理创新,不断提高各级政府的决策力、执行力和公信力;力争推进“五化”有明显进展,建设“三个江西”有明显成效,在新起点上实现江西崛起新跨越迈出坚实的步伐,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

    综合考虑各种因素,2007年全省经济社会发展总体目标是:生产总值增长11%,财政总收入增长15%;全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长14%;实际利用外资增长10%,引进省外单项投资5000万元以上工业项目资金增长15%,外贸出口增长20%;城镇居民人均可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长8%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;全省生产总值综合能耗下降4%;主要污染物排放总量减少2%;人口自然增长率控制在8‰以内。

    实现上述目标,必须始终围绕省第十二次党代会确定的战略部署,求真务实、开拓创新、自加压力、负重奋进,坚持正确的发展思路不动摇,深入实施以新型工业化为核心的发展战略,加速农业大省向工业强省转变;深入实施统筹发展战略,促进城乡和经济社会协调发展;深入实施大开放和改革攻坚战略,建设更具活力、更加开放的经济体系;深入实施科教兴赣、人才强省战略,着力提高自主创新能力;深入实施生态立省、绿色发展战略,不断增强可持续发展能力;深入实施创业富民、和谐发展战略,进一步增进人民群众的幸福感。为此,今年重点抓好以下五方面的工作:

(责任编辑:龙巍洋)

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