(六)大力实施科教兴鄂和人才强省战略，为经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。 牢固树立发展是第一要务、科技是第一生产力、人才资源是第一资源和人才培养、教育为本的战略思想，充分发挥湖北的科教优势，努力开创科技、教育和人才工作新局面，促进经济社会加快发展。
推进科技与经济紧密结合。进一步推进应用开发类研究机构向企业化转制，促进社会公益类科研院所改革试点工作。加快区域创新体系建设，支持高校、科研院所和高新技术企业以优势领域和重点学科为基础，建设独具特色、水平一流的国家、省部级重点实验室和工程技术研究中心。合理配置科技资源，加强科学研究基础设施等科技能力建设。组织实施好重大科技计划和科技专项，努力开发一批具有自主知识产权的核心技术和名牌产品。发展光电子信息、生物医药、软件产业化等专业孵化器，建设大学科技园、留学人员创业园等，加快推进科技成果向现实生产力转化。加快高新技术开发区和沿江高新技术产业带建设，使其真正成为改革开放的先行区和全省新型工业化的示范区。
坚持把教育放在优先发展的战略地位，推进各类教育全面发展。积极推进教育改革与发展，全面实施素质教育。巩固和完善以县级政府管理为主的农村义务教育管理体制，增加对教育特别是贫困地区义务教育的投入。加强教师队伍建设，改善办学条件，提高办学质量和水平。积极支持高校调整学科、专业结构，抓好一批重点院校和重点学科建设。发展多形式、多层次的职业技术教育和成人教育，完善继续教育制度，构建终身教育体系。提高教育现代化、信息化水平，发展现代远程教育。鼓励多种所有制和多种形式办学，积极发展民办教育。
实施人才强省战略。加强人才资源能力建设，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。培养各级各类人才，着重培养造就一批适应改革开放和现代化建设的高层次人才。坚持培养开发人才和引进人才并重，重点吸引高层次人才和紧缺人才。进一步完善鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，落实知识、技术、管理等要素参与分配政策，抓好企业经营者年薪制实施，重奖有突出贡献的各类人才。抓紧制定人才工作规划，完善政策、整合力量、改进服务、营造环境，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。
(七)努力扩大就业再就业，完善社会保障体系千方百计增加就业岗位。
实施积极的就业政策，改善就业创业环境，拓宽就业再就业领域和渠道。大力发展劳动密集型产业、第三产业和中小企业，大力发展个体、私营等非公有制经济，鼓励下岗失业人员灵活就业和自主创业。认真落实扶持就业再就业的各项政策措施，重点落实好财政扶持、信贷支持、税费减免等政策。健全再就业援助制度，政府出资创造的公益性岗位，优先安置有就业愿望的特困人员。加大对国有大中型企业主辅分离、辅业改制的支持力度，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，创造新的就业岗位，安置下岗分流职工。完善就业服务体系，强化下岗失业人员再就业培训。建立和完善劳动关系协调机制，加强劳动用工监察、工资支付监管和劳动争议调处工作。统筹做好高校毕业生就业、城镇新成长劳动力和农村富余劳动力就业工作。
加强社会保障体系建设。继续做好“两个确保”和城市“低保”工作，严格将社会保障资金纳入财政预算，增加社会保障支出，规范社会保障资金管理，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，确保失业人员按规定足额享受失业保险金待遇，确保符合条件的城镇贫困人口全部纳入最低生活保障范围。进一步扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面，力争新增扩面100万人。
(八)加强社会主义精神文明和政治文明建设，全面推进社会进步。
加强思想道德建设。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部和群众，深入开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬民族精神，努力在全社会形成共同的理想信念和精神支柱。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，在全社会形成良好的基本道德规范。加强科普宣传教育，破除封建迷信，倡导科学精神和文明健康的生活方式。
大力发展各项社会事业。围绕建设文化强省，深化文化体制改革，建立富有活力的文化产品生产经营体制。完善文化公益事业发展政策，加强城乡文化基础设施建设。推进经营性文化事业单位市场化改革。培植发展新闻出版、广播影视和演艺等文化产业集团。积极做好第八届中国艺术节的筹备工作。加强对历史文化遗产的保护。重视发展哲学社会科学。抓好疾病预防控制体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系建设，进一步健全“非典”、血吸虫病、艾滋病等重大传染病防治工作长效机制。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，发展体育产业。
认真贯彻基本国策，实现经济社会可持续发展。加强人口和计划生育基层基础工作，高度重视并认真解决部分地方出生人口性别比例失衡问题，改善人口结构，提高人口质量。合理开发和节约使用各类资源，健全资源有偿使用制度。加快推进退耕还林、天然林保护、长江防护林、湿地自然保护区等一批重点生态工程建设。积极推行清洁生产，发展循环经济。重视重大国情国力调查，认真搞好第一次全省经济普查。
加强社会主义政治文明建设。认真实施依法治省战略，推进地方、行业、社区和基层依法治理。认真执行人大决议，加强同政协和各民主党派、工商联、无党派人士的民主协商，认真听取工、青、妇等人民团体和决策咨询研究机构的意见，推进民主科学决策。加强基层民主制度建设；完善公开办事制度。加强行政司法工作，维护司法公正，确保法律法规的严格实施。拓展和规范法律服务，积极开展法律援助。坚持从严治政，促进公正执法。加强法制宣传教育，提高公民尤其是政府公务人员的法律素质。做好刑满释放人员帮教工作。坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展“创安”活动，强化治安基础防范工作。依法严厉打击各种刑事犯罪、经济犯罪和黑恶势力，提高大案要案侦破率。坚决查禁各种社会丑恶现象，净化社会环境。加强公安、国家安全部门建设，做好公安干警等人员因执法损伤的抚恤工作。加强反恐斗争，严防和打击“法轮功”破坏活动，抓好反邪教警示教育。认真做好人民群众来信来访和人民调解工作，努力把各种矛盾化解在萌芽状态。高度重视和切实做好安全生产工作，防止重特大事故发生。
积极支持部队和国防建设，巩固军政军民团结。关心和支持驻鄂解放军和武警部队建设。抓好人民防空和民兵预备役工作。深入开展国防教育，健全国防动员体系。深入开展“双拥”活动，认真做好军队转业干部、复员退伍军人和离退休干部接收安置和优抚工作。
认真做好外事、侨务等工作。充分发挥外事、侨务等部门的纽带作用，扩大对外交往与合作。大力发展助残事业。加强对宗教活动管理，引导宗教与社会主义相适应。认真做好民族、参事、文史、档案、方志、保密等工作。关心和支持妇女、儿童、老龄等事业，促进社会和谐发展。
(九)加强政府自身建设，努力为人民群众办实事进一步转变政府职能。
按照政企、政事分开的原则，转变政府调控和监管方式，主要运用经济和法律手段管理经济社会事务，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。认真贯彻实施《行政许可法》，加大行政审批制度改革力度，凡是可以下放的权力一律下放，凡是可以取消的收费一律取消，凡是可以精简的审批一律精简，努力建设法治政府、服务政府、透明政府、诚信政府。
切实加强政风建设。要按照“三个代表”的要求，始终保持奋发向上的精神状态，发扬求真务实的精神，解放思想，实事求是，与时俱进。树立正确的政绩观，敢于触及矛盾，善于破解难题，认真做打基础、管长远的工作。坚持按客观规律办事，讲真话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。继续下大力精简会议、文件，改进会风、文风，严格控制办节、庆典和论坛活动，减少应酬；大兴调查研究之风，深入基层、深入实际、深入群众，及时解决好群众关心的热点难点问题。进一步增强公仆意识和服务意识，满腔热忱地为基层和群众服务。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，坚持艰苦创业、勤俭办一切事业。坚决制止不切实际的“形象工程”、“政绩工程”，认真解决和坚决纠正征用土地、城镇拆迁、企业改制破产、拖欠和克扣农民工工资等群众反映强烈的问题，严格和完善对挪用财政资金建办公楼、宿舍、购车、发奖金等违纪行为的惩处制度和机制。认真贯彻中纪委三次全会提出的关于领导干部廉洁自律的“四大纪律、八项要求”，坚持廉洁从政，从严治政，全面落实党风廉政建设责任制，加强对政府机关工作人员的严格教育、严格管理，加强部门和行风建设，着力从源头上治理腐败，以卓有成效的反腐倡廉成果取信于民。
各位代表，各级政府是人民的政府，人民群众是我们的衣食父母，关心群众生活，努力为人民群众办实事，是各级政府应尽的职责。这里，我代表省人民政府郑重承诺，今年全省要着力办好以下八件实事，请各位代表和全省人民监督落实：一是确保城镇新增就业45万人。二是筹措45亿元资金，开工建设县乡公路4500公里和恩施州180公里县际公路，力争2005年乡镇全部通达等级沥青(水泥)路。三是省财政筹集3000万元资金，对全省近30万农村特困人口进行定期定量援助；筹集5000万元资金，继续实施“福星工程”，对全省农村“五保户”集中供养。四是安排4.6亿元扶贫资金解决贫困地区20万人的饮水困难以及1万户、4万人搬迁式扶贫的建房问题。五是安排2000万元资金，扩大新型农村合作医疗试点范围，使参加新型合作医疗的农民由去年240万人增加到440万人；安排4000万元资金，加强血吸虫疫区的灭螺，免费为全部危重血吸虫病人进行治疗；安排专项资金，加强对艾滋病防治和对艾滋病人的帮扶。六是安排3.43亿元国债资金和1900万美元贷款用于市州县紧急救援中心、疾病预防控制中心和传染病医院建设。七是通过国家助学贷款、减免学杂费、课本费和社会救助等形式，解决好80万贫困中小学生的入学问题，帮助9万名贫困大学生完成学业。八是在国家支持下，筹措1.7亿元资金，完成农村中小学D级危房改造89万平方米。
各位代表!今年全省经济社会发展的任务将更为繁重和艰巨。要在新的起点上实现新的目标，必须付出新的更为艰辛的努力。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，与时俱进，开拓创新，克难奋进，扎实工作，为实现湖北经济社会持续快速协调健康发展而努力奋斗!
（责任编辑：龙巍洋）
