访谈现场
2012年4月27日下午，省政府门户网站联合大河网特邀省住房城乡建设厅住房保障处处长千战应做客大河网视频直播中心，就《河南省2012年保障性安居工程建设工作方案》(以下简称《方案》)进行政策解读。
据了解，2012年全省开工建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房40万套，竣工22.5万套，项目计划投资504亿元。
总体思路
重点将确保开工竣工目标、工程质量以及分配公平
千战应说，为做好今年的保障性住房建设工作，省政府专门印发了工作方案，方案对今年的保障性住房建设提出了明确要求，总体思路是：以确保开工竣工目标、确保工程质量、确保分配公平为重点，以建立健全工作机制为抓手，以完善和落实政策为保障，把保障性住房建设与城市旧城区改造相结合，与产业集聚区建设相结合，与房地产开发相结合，统筹安排，优化结构，强化监管，确保质量，切实把保障性住房建设好、分配好、管理好，逐步实现“住有所居”目标。
进度安排
6月底前完成项目前期工作并实现100%开工建设
今年我省保障性住房建设的进度安排如何？千战应介绍说，今年我们保障性住房建设主要确定了几个大的时间节点要求：一是，3月底前，要求各地审定保障性安居工程项目建设计划和土地供应计划，将保障性安居工程项目落实到具体地块。完成廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房项目规划选址工作。这一任务我们已经圆满完成。
二是，4月底前，落实各类棚户区改造项目，完成项目实施方案制定、立项、公布征收补偿安置方案、发布征收公告等前期工作，完成所有新增建设用地的组卷上报工作。
三是，6月底前完成项目前期工作并实现100%开工建设。
四是，11月底前，今年的新开工项目实现三个三分之一进度目标。即地基基础施工阶段的保障房套数要占总规模的三分之一，处于主体施工阶段的套数要占到总规模的三分之一，主体结构封顶的套数要占到总规模的三分之一。
五是，12月底前，完成全年预定的开工、竣工目标和投资计划。
千战应补充说，现阶段我们的核心任务是完善手续，加快土地报批和征收，加快规划和建设手续办理，为6月份开工打牢基础。
建设用地
2012年保障性安居工程建设用地约需2000公顷
千战应说，2012年保障性安居工程建设用地约需2000公顷，其中有三分之一左右的建设项目需使用新增建设用地，涉及土地面积1000公顷左右，目前这些建设用地已经完成组卷上报120宗，上报用地计划350公顷，其他新增建设用地目前各地正在积极完善手续。
融资渠道
资金主要来自财政性资金和社会投资
千战应说，保障性住房建设的资金来源主要有两个渠道，一是财政性资金，二是社会投资。其中经济适用住房和棚户区改造项目社会投资、市场运作方式为主，政府给予土地、税费优惠等支持，对于棚户区改造我们还采取以奖代补方式给予一定的资金补助。廉租住房全部由政府投资建设。公共租赁住房采取政府投资、用工集中企业自建、市场主体开发三种方式结合。
保障房分配
通过信息公开、严把准入、退出关等确保分配公平
保障性住房是重要的民生工程、民心工程，分配环节至关重要，如何确保保障房分配公平的？千战应说，保障房分配关系到政府的公信力，近年来我省通过完善准入机制，探索轮候制度，合理确定保障房“退出”的条件和办法，切实增强政策执行力，畅通退出渠道，使有限的保障房实现良性循环，惠及更多群众。
具体措施有哪些？千处长说，一是通过信息公开，确保保障房分配公开透明；二是严把准入关，实行省辖市“三审两公示”和县(市)“两审两公示”制度，对申请对象资格进行严格审查，初审和终审结果在所在社区及当地媒体进行公示，公示期接受群众投诉举报，无异议或异议查实不成立的，方可进行登记并进入轮候或摇号程序；三是实行年审和动态管理，把好退出关。我省采取保障对象主动申报、年度复审、保障房使用情况定期抽查等多种方式，加强住房保障动态管理，实现及时退出。
（责任编辑：龙巍洋）
