对此窦雅也深有感触，她坦言公司目前无法去跟制造业客户谈提价，“今年航运行情本来就很惨，人家还想让运费价格下降呢，你还想上调？客户马上找外地的运输公司了。”
同样的顾虑也存在于货物代理业。上海广运国际物流公司总经理邓怡向南方周末记者表示，多数货物代理公司不敢提价。“行业存在需求不足，光是一季度，我们的收入下滑了三成以上，一旦提价，很可能吓跑客户。”目前，货物代理行业的增值税率为6%，高于此前营业税率5%，该行业也和运输业一样缺少抵扣的进项。
也有货物代理企业已经随着“营改增”迈出了提价的步子。沈琳最近一个多月都在忙于应付外地客户们的投诉，原因是沈琳所在的公司给客户的报价包含了6%的增值税，即涨价6%。沈琳从事的是“指定货代理”，即海外的进口商巨头授权指定由沈琳的公司独家代理，“靠着大树好乘凉”，这是公司敢于提价的底气。
沈琳给客户的提价理由是：对方——外地客户都无法提供增值税发票。反复投诉以后，这些制造业客户也只能接受这突如其来的“增值税转嫁”。
自4月份以来，快递行业在全国范围内已经轮番涨价。“油价和人力成本上升，已经推动快递价格快速上涨。税负转嫁也会推波助澜。”一位上海快递业人士如是理解。
“人力成本占快递公司收入的50%以上，却不能抵扣，这是很严重的事情，我们不反对改革，但政策要考虑行业特殊性。”顺丰快递一位高管对记者说。
利星行物流的一位人士向南方周末记者表示，当“营改增”向全国推广后，如果部分行业税负上升的问题依然存在，可能会出现较大面积的提价潮。“倘若各地‘营改增’后的运输业还是面临税负上升，那么很可能一起提价。”
李军的看法是，“营改增”导致的涨价，有可能是由行业内的领导者来发动，而中小企业只能被动接受。
不一样的补贴
“哪家大企业闹得最凶，就优先补贴它。而小企业无论怎么哭，也顾不上了。”
从今年1月份起，窦雅所在公司开始折腾将运输业务搬迁到洋山保税港，洋山保税港对增值税实施“即征即退”、全额返还的优惠政策。“但还有个问题，涉及国际航线运输的税收要等到年底才能退。”窦雅皱眉说，“为什么就不能直接免掉呢？”
“营改增”几个月来，上海的运输企业都强迫自己“精打细算”地过日子。上海新杰物流公司总经理王坚告诉记者，“营改增”也令其税负大增，比如自营运输部分从原先缴纳3%的营业税变成了缴纳11%的增值税，而占新杰物流总成本30%以上的路桥费不能用于抵扣增值税。“成本增加得太厉害了！”他说。
从去年下半年起，尽管公司缺跑运输的卡车，但王坚坚持租车用也不买车。直到今年元旦一过，他大手一挥购置了价值几百万元的卡车和运输工具，此时这些“进项”可以抵扣增值税。不过，王坚也担心，“长此以往，够呛！处理不好就是坐以待毙。”
一些在其他省份有分公司的上海运输企业为了避税，则开始“移花接木”，比如将本属于江苏分公司的采购“转移”到上海的公司名下，变成可以抵扣的“进项”，同时，再将上海公司的收入“暗中转移”到江苏分公司去。
与运输业的“积极自救”相比，面对17%“昂贵”增值税率的融资租赁业，则多少显得有些束手无策。它们原先适用5%的营业税税率，“营改增”试点后被认定为增值税一般纳税人，适用税率变为17%。
据记者了解，试点启动4个多月来，因为“不知道如何开票和记账”，很多租赁企业几乎没有开展过新业务。“当初给融资租赁业设计17%税率时，是以为这个行业会买进很多固定资产。”一位业内人士表示，没想到实际上多数融资租赁企业都是散兵游勇，很多企业都“分拆”经营，每一家注册的企业都各自只有一艘船或一辆车，不会添置新的资产。
针对部分试点行业企业税负不降反升的实际困难，上海市出台政策，对“营改增”试点过程中因新老税制转换而产生税负有所增加的试点企业，按照“企业据实申请、财政分类扶持、资金及时预拨”的方式实施过渡性财政扶持政策，给予财政补贴。
但在窦雅看来，她根本不指望这些补贴能带来多少帮助。“这么多企业去争抢，未必能轮到我们，就算我们有资格拿，真正到手也不知道是猴年马月了。”
窦雅的悲观并非过虑。一位上海财税部门人士向南方周末记者介绍，对企业“营改增”税负上升的补贴只能“抓大放小”，尽量满足各区县纳税500强以内的企业补贴。“哪家大企业闹得最凶，就优先补贴它。而小企业无论怎么哭，也顾不上了。”
事实上，大企业不仅交税有补贴，连“附加费用”也有望节省下来。所谓“附加费用”，是指根据企业所缴纳的税款，按照约1%的比例再交城市建设、教育附加等费用，这笔费用直接划转给上海市政府。
“附加费算起来是很惊人的。”上述财税部门人士透露，有部分年纳税数十亿甚至逾百亿元的大户，光是附加费用就高达数千万乃至过亿。
税收是按照中央、上海市以及各区县分成，而这些附加费用直接进了市一级政府的口袋，区政府只好“自掏腰包”补贴给辖区内企业。窦雅对补贴的看法是，“这是鼓励懒人的做法。那些大企业一旦获得补贴，可能都懒得让运输司机找加油站要增值税发票了，反正亏了有补贴嘛。”
改革需要配套
即使是国税与地税合一的上海，在“营改增”试点中也已暴露出现有财税体制与改革不配套的隐忧。
上海市被选中为“营改增”先行试点地区的原因，除了交通运输物流业和现代服务业高度发达外，还因为其国税与地税合一，改革难度相对较小。一旦“营改增”试点扩大到北京、江苏或其他地区之后，增值税统一由国税机关征收，地税机关的功能还存在重新定位的问题。
但即使是上海，在“营改增”试点中也已暴露出现有财税体制与改革不配套的隐忧。
中欧陆家嘴[12.70 0.95%股吧研报]国际金融研究院副院长刘胜军认为“营改增”试点的配套措施“不到位”。“改革是否动真格，要落实在对人的考核体系上。”刘胜军向南方周末记者表示，目前上海税务机关对人的考核还是按照老一套的办法，没有针对“营改增”试点作出调整。
一位参与了“营改增”试点工作的上海税务人士对记者坦承，“营改增”试点跟业绩考核无关，“‘营改增’就像义务劳动，上海市2012年全市地方财政收入预算增长为8%，这才是税务部门业绩考核的标准。”
窦雅告诉记者，当不少企业企图搬迁到洋山保税港以减轻税负时，会遭遇到来自原来所在地税务机关的压力——各区县的税务机关都不希望“肥水外流”，“税务机关会软硬兼施，要么许以全额补贴，要么拖延办理迁出手续。”
“现在上海的税务部门很尴尬，既要负责增加税收，又要帮助企业减轻负担。”上述税务部门人士说。今年一季度，上海市地方财政收入完成1103.7亿元，较去年同期增长6.7%。而在2010年和2011年，上海市一季度一般预算收入分别保持29.9%和37.1%的高速增长。
此外，今年一季度上海增值税同比增长了11.9%，而营业税同比减少了7.9%，官方的解释是“营改增”使然。“改革后，我们应该感受到整体税负下降才对，否则无法解释我们已经避免了重复征税。”刘胜军说。
（责任编辑：袁霓）
