附注
1.市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路:是在2007年12月25日市委九届三次全会上提出的。这就是:明确一个奋斗目标,把握两个发展阶段,实施三个重要战略,坚持四个毫不动摇,贯彻五个工作方针,取得六个显著变化。
一个奋斗目标是:努力实现科学发展和谐发展率先发展,把天津建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
两个发展阶段是:第一阶段到2010年,全面完成“三步走”战略和“十一五”规划目标任务,提前一年实现市第九次党代会确定的人均生产总值超过8000美元的目标;第二阶段到2020年,发展方式实现重大转变,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均生产总值比2000年翻三番以上。
三个重要战略是:大力实施富民强市战略,群众富裕程度处在全国前列;大力实施科教兴市战略,建设创新型城市;大力实施城乡一体化发展战略,建设社会主义新农村。
四个毫不动摇是:毫不动摇地解放思想、开拓创新,毫不动摇地深化改革、扩大开放,毫不动摇地转变发展方式、推动科学发展,毫不动摇地改善民计民生、促进社会和谐。
五个工作方针是:坚持社会主义市场经济改革方向,用发展的办法解决前进中的问题,用完善的体制机制促进科学发展,用创新的精神培植新优势;坚持统筹兼顾,推动滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分调动各方面的积极性;坚持走中国特色新型工业化道路,提升优化第一产业、做强做大第二产业、大力发展第三产业,努力构建高端化、高质化、高新化的产业结构,不断提升配置资源、服务周边、带动区域发展的功能;坚持好字优先,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,抓好节能减排、保护生态环境、集约利用土地,高水平搞好城乡规划建设管理,努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调;坚持以人为本,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,扩大公共服务,完善社会管理,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
六个显著变化是:经过坚持不懈的努力,天津的综合实力显著增强,北方经济中心地位充分显现;创新能力显著提升,技术引领作用更加突出;生活质量显著改善,人民群众安居乐业;和谐程度显著提高,社会更加文明祥和;城乡面貌显著变化,充分展现大都市现代化气息;生态环境显著优化,生态城市高水平建成。到2020年,全面实现中央对天津的定位要求,全面建成更高水平的小康社会,为率先实现现代化打下牢固的基础。
这次党代会,按照中央的要求,根据新形势新任务,对市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路进行了完善。
2.“上水平”活动:市委、市政府应对国际金融危机冲击、加快转变经济发展方式采取的重大措施,包括2009年“保增长、渡难关、上水平”活动、2010年“解难题、促转变、上水平”活动、2011年“调结构、增活力、上水平”活动和2012年“调结构、惠民生、上水平”活动。
3.战略性新兴产业:以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。2010年9月,国务院通过《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,明确了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业为战略性新兴产业。
4. 6个销售收入过千亿元企业集团:中国石油化工股份有限公司天津分公司、中国石化销售有限公司华北分公司、天津物产集团有限公司、天津中环电子信息集团有限公司、中国海洋石油总公司天津有限分公司、天津钢铁集团有限公司。
5. 5个国家新型工业化产业示范基地:2009年以来,工业和信息化部在全国组织开展国家新型工业化产业示范基地创建工作,前三批示范基地中我市有5个,分别是:经济技术开发区汽车产业示范基地、滨海新区石油化工产业示范基地、经济技术开发区电子信息产业示范基地、空港经济区航空产业示范基地和子牙循环经济产业区资源综合利用产业基地。
6.八大优势支柱产业:航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织八个产业。
7.科技“小巨人”企业:年销售收入超过1亿元的科技型中小企业。
8.无水港:在内陆地区建立的具有报关、报检、签发提单等功能的物流中心,是港口功能向内陆地区的延伸,是在没有水的地方建立起来的港口,故被称作“无水港”。
9.郊区县“三区”:示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区。
10.三改一化:农村集体经济组织股份制改革、“农改非”户籍制度改革、村委会改居委会、促进城乡一体化发展。
11.一主两副:“一主”是小白楼、解放南路、文化中心周边地区城市主中心。“两副”是西站地区和天钢柳林地区两个综合性城市副中心。通过“一主两副”的实施,中心城区由单中心向多中心转变,综合服务功能更加完善,城市空间形态更加科学合理。
12.城镇生活垃圾无害化处理率:经无害化处理的城镇生活垃圾数量占产生总量的百分比。生活垃圾无害化处理方式主要包括卫生填埋、焚烧、堆肥以及分选、消毒、加工后再利用。
13.学前教育三年行动计划:2010年11月国务院下发《关于当前发展学前教育的若干意见》,要求各省区市以县为单位编制学前教育三年行动计划,有效缓解“入园难”问题。
14.期望寿命:刚出生的一批人平均一生可能存活的年数。通过平均寿命的比较分析,可以衡量一个国家或地区人们的健康水平。
15.天津精神:爱国诚信、务实创新、开放包容。
16.“护城河”工程:1996年以来,北京市与周边各兄弟省区市围绕维护首都安全稳定建立的地区间联防、联控、联调、联打的工作模式和工作机制,在维护首都地区稳定中发挥了多方面的综合效益和重要作用。1996年开始时成员单位为北京、天津、河北,2007年根据党的十七大安保和2008年奥运会安保的需要,增加了内蒙古、辽宁、山西。
17. 863计划:1986年3月,邓小平同志在王大珩、王淦昌、杨嘉墀和陈芳允四位科学家提出的“关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”上作出重要批示。党中央、国务院于1986年11月启动实施了高技术研究发展计划,简称863计划。
18.未来科技城:是中央组织部和国务院国资委为深入贯彻落实建设创新型国家和中央引进海外高层次人才“千人计划”而建设的人才创新创业基地和研发机构集群。目前已有北京、天津、武汉、杭州四个未来科技城,天津未来科技城位于天津滨海高新技术产业开发区。
19.大通关:口岸各部门各单位各企业相互协调配合,采取有效手段,使口岸物流、单证流、资金流、信息流高效顺畅地运转,是提高口岸工作效率工程的简称。
20.北部新区:位于规划外环线东北部调整线与现状外环北路之间,总用地面积104平方公里。规划发展定位是以总部商务办公、现代商贸为主的天津市北部公共服务中心,以高新技术、科技研发为主的国家级高新技术产业基地,以度假、文化创意为主的生态、休闲、旅游基地,低碳、生态的宜居宜业示范新区。
21.京滨综合发展轴:它依次连接武清区、中心城区、海河中游地区和滨海新区核心区,有效集聚先进生产要素、承载高端生产和服务职能,实现与北京的战略对接,形成高新技术产业密集带、京津冀地区一体化发展的产业群和产业链。
22.千人计划:中央人才工作协调小组自2008年开始实施“海外高层次人才引进计划”,主要是围绕国家发展战略目标,用5到10年,引进2000名左右人才,简称“千人计划”。我市共有国家“千人计划”人选74人。
23.“131”创新人才培养工程:到2020年,选拔第一层次人选1000名,培养成为在国内外具有一定知名度,在国际上有一定影响或具有国内领先水平的创新创业领军人才;选拔第二层次人选3000名,培养成为在国内各学科专业领域内知名、居全市领先地位的学术技术带头人;选拔第三层次人选10000名,培养成为各系统和单位的专业技术骨干和学术技术带头人后备力量。
24.智慧天津:在充分利用物联网、云计算等新一代信息技术的基础上,统筹整合各类城市信息系统,实现高度智能化的城市管理、运行和生活目标,构建面向未来、可持续发展的先进城市形态。
25.物联网:通过信息传感设备,按照约定的协议,把任何物品与互联网连接起来,进行信息交换和通讯,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。
26.云计算:以公开的标准和服务为基础,以互联网为中心,为用户提供安全、快速、便捷的数据存储和网络计算服务,让互联网成为每一个用户的数据中心和计算中心。云计算的核心是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度,构成一个计算“资源池”,向用户提供服务。
27.三网融合:电信网、广播电视网和互联网融合发展,实现三网互联互通、资源共享,为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。
28.“四金”农民:拥有薪金、租金、股金、保障金的农民。
29.一村一站一助理:在每个行政村设立村级综合服务站,并配备1名村级事务助理。村级综合服务站主要负责咨询有关政策法规、调解基层矛盾纠纷、代办需要到乡镇办理的事务、为外出务工农民联系工作单位等。村级事务助理主要由乡镇驻村干部或大学生村官担任。
各省(区、市)党代会报告汇总
(责任编辑:尹彦宏)