社工
“支持社会组织提供专业服务”
深圳资深社工、满天星露宿者服务组发起人涂尔干(网名)曾长期为流浪乞讨人员提供服务，他表示，公民有露宿、乞讨的权利，一个人在没有影响他人的情况下，基本生存权、尊严权应该得到尊重。
涂尔干认为，将流浪乞讨人员和市容挂钩，根本原因在于对他们的歧视，“觉得露宿者很脏、很懒，是吸毒的、或者有前科，这些都是刻板印象。”
“弱势者的客观存在是一个宏观的社会问题”，涂尔干表示，之所以出现流浪乞讨人员，是因为社会机制不公平，教育资源的不公、技能的不足使他们只能处在社会底层，加之户籍等原因而无法获得足够的社会保障。“作为一种劳动方式，流浪乞讨人员和医生、律师等工作没有尊卑的区分。市民有的权利，他们也有，应该得到保障。”
“正因为这个问题比较宏观，所以不能简单把问题都压到城管等几个部门身上。”涂尔干认为，目前还不能杜绝弱势者现象，“不能去堵它，得去疏导，去提供服务。弱势者也是人，不能说不让他出现在街道上，毕竟他们确实没有地方住。如果这样做，只会导致城管、协管等更粗暴执法。”
涂尔干认为，要解决流浪乞讨人员问题，关键是帮助他们发出自己的声音，“这个社会在考虑市容的时候，知道他们在想什么吗?”
涂尔干建议，深圳可以向香港学习，开放更多的社会组织来给流浪乞讨人员提供专业的服务，而政府则可以协助社会团体，提供物质上的帮助，“例如东门就有很多露宿者，相关部门在那边开一个物资发放点，给他们发放衣服、盒饭，只要一点，就可以缓解很多人的急需。再进一步，可以帮助社会组织去提供宿舍性质的服务，像香港的单身人士宿舍。”
他还建议，对很多农村过来、没有技能的青少年，政府和社会组织也可以提供就业培训等服务，帮助他们回归社会，“香港有就业局进行免费培训，深圳可以考虑大规模的技能培训，也可以想其他办法，例如鼓励自由职业、小摊小贩经营。这样对那些从内地过来、生活无着的年轻人，很有好处。”
城市管理需慎防“城市洁癖”思维
知名评论员
《新京报》评论员艾君一直关注流浪乞讨问题，他认为，乞丐不能以量化考核减少，乞讨行为也是一种自我救济，牺牲了个人人格和尊严，不要求政府福利，不一定是不劳而获。
违法乞讨必须禁止，比如强迫老妇幼残行乞，警方必须严打，但是，不能因此将所有行乞者赶走。
政府在城市管理和建设中，需要慎防城市洁癖思维。目前我国还是社会主义初级阶段，可以以世界发达国家的为目标，但不能全盘照搬它们的标准，中国发展不平衡，要容忍不同的人追求自由生活的权利。
链接
美国
怎样管理乞丐?
2007年8月，位于华盛顿的一家致力于帮助流浪者的非政府组织“全国流浪者联盟”给出了一份全面调查报告。
根据这个报告，美国流浪者占美国总人口的1%和贫困人口的10%，其中，单身男性占41%，单身女性占14%，有孩子的家庭占40%。报告还从人口学的角度做了各种综合比较。比如，所有流浪者中，年龄不到18岁的未成年人占了39%，黑人占了49%，受过高中及以上教育的占62%，完全没有健康保险的占58%。
针对美国的流浪者和乞丐问题，美国政府提出了在三百个城市实行旨在帮助流浪者的“十年计划”。在时任总统布什提出的2008年的联邦预算中，专门预留了44亿美元用于帮助流浪者。与以往不同的是，这笔钱的重点将放在为流浪者提供可负担的长期住所上，而不是临时性的收容所。在这个计划的资助下，2007年，美国已经为流浪者建造了四万多个住房，大部分是一个卧室的公寓房，里面有基本的电器，包括洗衣机、烤箱、洗碗机等等。
美国的一些城市，比如芝加哥、奥兰多、圣塔克鲁兹，还出台了一些限制乞讨的规定，比如在商店和自动取款机附近多少米内不许乞讨，甚至要先获得当地政府的“乞讨证”才能上岗。对此，华盛顿的一家独立调查机构“公共议程”对美国民众做了一次民意调查，没想到和政府的想法相反，71%的美国人认为，只要流浪者不妨碍到商店或公园里的他人，警察没必要来驱赶他们。
除了美国政府，美国还有许多非政府组织和个人，为帮助流浪者而奔走。他们中，包括“全国流浪者联盟”这样的民间组织，有专门针对流浪儿童的慈善组织，还有一些为流浪者提供无偿服务的律师。 (南方日报 陆乐(策划统筹 吕冰冰撰文 南方日报记者 李荣华)
（责任编辑：袁霓）
