【政府行动】 南宁居家养老工作今年将迈大步伐
“今年，南宁市将选取一个城区进行试点，推进居家养老社会化。”南宁市民政局社会福利科负责人丁振辉如是说。丁振辉向记者介绍，2011年南宁市就开始推进居家养老服务，在每个社区配备了2名专职工作人员开展社区养老服务，还在7个社区建立了“日间照料中心”，组织社区老人开展各种活动，提供基本的养老服务。今年，南宁市又将在6个社区建设“日间照料中心”，逐步地扩大居家养老服务的覆盖面。但是，面对日益严重的养老问题，每个社区仅依靠2名专职工作人员和全市的13个“日间照料中心”是远远不够的。“要全面推进居家养老服务和提高质量，必须社会化，依靠社会力量开展居家养老服务。”丁振辉说。
居家养老如何社会化呢？据丁振辉向记者介绍，今年南宁市将选取一个城区作为试点，整个城区为老人提供的服务业务作为一个整体的项目，由政府出台相关的优惠政策和补贴机制，引导和支持社会力量投入到居家养老服务中，通过政府购买服务的形式为城区老人提供养老服务。
居家养老的社会化，能解决目前社区养老工作人员人手不足和专业化程度不够的问题。企业或养老机构进驻城区，就有足够的人力、资源为城区老人提供全方面的居家养老服务，比如送餐、心理慰藉、康复、医疗、家政等服务。城区老人只需要一个信息平台，将服务需求发送到养老服务的企业或机构之后，企业或机构就能根据老人的需要，统筹安排人员对其进行服务。政府可以通过发放优惠券的方式，让城区里的“三无”、“低保”老人享受到这些养老服务。政府对企业、机构进行补贴，城区的老人也能低偿享受这些养老服务。待养老服务产业发展完善后，还能为城区老人提供更专业化、多元化的服务，满足不同老年群体的养老服务需求。
“居家养老社会化的工作方案已经筹划几个月了，方案中包括了养老服务的模式、政府的评估机制、补贴机制等。目前正在加快推进，今年内开展试点工作，成功后将在全市推开。另外，今年还将制定南宁市关于养老服务方面的十二五规划，对全市的机构养老、居家养老搭建发展的框架，同时制定出台南宁市养老服务产业专项发展规划，引导养老服务产业的发展。”丁振辉如是说。
【读者热议】 关爱空巢老人，子女社区政府“一个都不能少”
连日来，本报关于空巢老人的报道出来以后，引起了市民的极大反响，很多市民纷纷打来电话表达了自己的“声音”，大部分市民认为，要实际解决空巢老人的问题，子女、社区、政府“一个都不能少”。
观点1：孩子要多关心父母
打来电话的市民田先生看了本报关于空巢老人的报道后，非常激动，他认为很多空巢老人是因为子女的“不孝”造成的。作为媒体，应该经常反映此类不尽孝道的情况，让社会一起来监督和谴责他们，让他们负担起自己应该负担的责任。
雷女士自己也是一名空巢老人，因此深有感触。她说，自从儿子结婚后就不怎么顾及父母了，平时很少往来。实际上做媳妇也要承担一部分责任，应该督促和儿子经常回家探望两老。每个父母都希望孩子幸福，但是即使建立了自己的家庭后也要多关心父母。许多市民都认为，作为子女不赡养老人、不经常了解父母的情况那是不可理解的。
观点2：社区要发挥主要作用
市民梁女士告诉记者，她自己也是空巢老人，老公又有残疾，每次去看病都非常辛苦。不仅是自己要推残疾车，不论打车还是坐公车都很为难，抬不上去。梁女士很希望社区能发挥主要作用，比如说老人看护、护送之类的服务，这样他们出门就方便多了。
韩先生则认为社区应多组织活动，让老人们之间有所交流，慢慢改变他们的思维和生活方式，多走出家门。
观点3：政府要多方面扶持
罗女士看了关于空巢老人的报道后，想发表一下自己的看法。她自己也即将面对这种情况，她认为除了要注重对孩子的教育之外，政府也要有所扶持，比如加大医保力度让老人老有所医，加大对社区的投入让老人老有所养等。市民黄先生则认为，目前的养老院收费太高，很多人住不起，政府应当给养老机构足够的扶持，让各项服务都跟上。另外，他还建议一些相关医疗、护理人员能长期开展上门为老人救治的行动。
【政策展望】 赡养人“常回家看看”拟列入法律
6月26日，全国人大常委会首次审议《老年人权益保障法（修订草案）》，在草案形成过程中有较大争议的“常回家看看”精神慰藉条款，写进了草案。
草案规定，“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利”。
这个草案的拟定，也让我们看到了所有老年人都能安享晚年的特别希望。
（责任编辑：耿敏）
