佛山市政府昨（16日）通过《佛山市人民政府关于禁止乱丢倒、乱穿行、乱张贴等行为的通告》
随地吐痰，每次罚50元；乱丢垃圾，每次罚50元……16日，《佛山市人民政府关于禁止乱丢倒、乱穿行、乱张贴等行为的通告》（下称《通告》）正式发布。而这个看似理所当然的《通告》却也引来市民担忧，“执法成本太大，谁去负责取证罚款？”“所罚款项用来做什么，去向是否能够公开透明化？”市住房和城乡建设管理局相关负责人表示，将组织四五十岁的待岗人员担当监督员，与执法人员一同执勤，对不服从处罚，阻碍执法的，将由公安部门依法处理，构成犯罪，则依法追究刑事责任。他还表示，罚款将会全部上缴财政部门。
走访：垃圾桶周围遍地垃圾
16日下午，记者走访了岭南大道、卫国路、同济路等几条大街，发现基本上每隔100米左右就能看到一组垃圾筒。但依然时不时会看到有被扔在路上的垃圾，公交车站尤为明显，有乘客会边吃东西边等车，然后将一些碎小的纸屑随手扔在地上。记者在一个公交车站看到，虽然车站旁设置有垃圾筒，但车站附近还是有五六个小纸团。此外，在一些店铺门口也比较常见乱丢弃的垃圾。
在一些电线杆和路牌上，记者偶尔也可以见到一些“牛皮癣”广告，以及贴过广告的痕迹。同济路上的一位环卫工人告诉记者，经常有一些人在凌晨的时候往电线杆或者店铺的闸门上张贴小广告，不过环卫公司会专门派人定期清理。
听闻乱扔垃圾、随地吐痰要罚款的消息，家住禅城的市民陈先生说，“还是先搞好垃圾筒吧，如果跑几公里没垃圾筒那让人往哪里扔啊？垃圾筒搞好了，乱扔垃圾的现象应该就会有所缓解吧。”
对此，吴乃流表示将会建议环卫部门在一些人多的地段，适当的增加一些垃圾筒，要根据各个区域的实际情况满足市民的需要。
市民：执行真能到位？
在岭南大道上一家广告公司上班的李小姐说，“这个办法不错啊，我去过香港澳门，他们的地方都是一尘不染的，我们也应该像他们那些地方学习。罚款是一个办法，但是每天大街上的人那么多，甚至每时每刻都有人在乱扔垃圾，总不能一个人后面跟一个工作人员进行监督，乃至罚款吧，估计执行起来比较难。”
资深志愿者张先生则表示，干净的卫生环境绝对受市民欢迎。但是“如何落实，如何监督、如何执行就是另一回事，是否能落实到位”，张先生还说，“有人建议可让志愿者去执罚，作为一个志愿者我个人有些看法，志愿者的构成一般是学生和热心市民，城管都说压力大，那志愿者更是压力大，你去罚他钱，我们被打了也不知道找谁伸冤。”
吴乃流表示，对于不服从处罚的，《通告》中也规定可由公安部门依法处理。他还表示，具体的管理责任按属地原则，由各区及镇街具体落实，而相关职能部门还需组织市容环卫交通监督员上路协助执勤。
针对市民对《通告》的一些质疑，吴乃流回应说，“前段时间，我们到株洲学习，觉得他们在治理市容市貌方面的办法很好，就想借鉴一下。将四五十岁的待岗人员组成一个城管监督队，然后进行相关的培训，再上路配合城管执法人员一起执勤。在株洲的广场、马路上，经常会见到穿着反光服、戴着红袖章的监督员，如果有人乱扔垃圾果皮，他们就会上前教育、制止。其实我们这个通告就是要让广大市民知道，乱扔丢、乱穿行是要受到惩罚的。”
吴乃流表示，发布这个通告，是第一步行动，就是要先进行宣传，告诉大家要改变不良习惯，不然会罚款的。然后到了一定时期，各区、各镇街可根据自身情况进行开罚，并不是全市同时开罚。将会在交通要道、商业旺地配置监督员跟随执法人员一起执勤。在执勤的过程中执法人员会抓现行，现场进行罚款。
“至于监督员的报酬问题，各区将可根据自身经济情况，再根据每个监督员的上班时间、工作任务量来发放一些基本工资，”吴乃流说。
对于罚款去向问题，吴乃流则表示，“（佛山）所有处罚所得款项，包括城管执法的罚款，都要全部上缴财政，至于怎么去支配，那就不是我们执法人员所能决定的。”
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16日上午，《佛山市人民政府关于禁止乱丢倒、乱穿行、乱张贴等行为的通告》正式发布。内容如下：
在全市范围禁止随地吐痰，乱扔果皮、纸屑、烟头，乱倒垃圾，乱张贴、涂画，行人乱穿马路等行为，维护城市市容卫生和交通秩序。城管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第（四）项规定，对随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟头等行为，每次处以50元罚款；城管部门根据《广东省城市垃圾管理条例》第三十二条第（五）项和第（七）项规定，对居民、单位不按照规定的时间、地点和方式排放生活垃圾的，对居民处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算。建设单位或者个人擅自倾倒建筑垃圾的，处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算；城管部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第（五）项规定，对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的行为，每处（次）处以50元罚款。
（责任编辑：李宏果）
