上海试点为企业"体检" 指出不足促和谐劳动关系_中国经济网——国家经济门户

上海试点为企业"体检" 指出不足促和谐劳动关系

2012年10月29日 11:12   来源:劳动报   
    据《劳动报》报道,记者28日从闵行区人保局了解到,该区劳动保障监察大队试点开展了一项举措,为辖区内6家企业开展劳动关系的“体检”,通过现场走访、问卷调查和职工座谈等多种方式,给企业用工制度“打分”,指出其不足之处并给出建议。这种特殊的监管服务的模式,在全市也是第一次出现。

    这是一份特殊的“体检报告”。它不化验血型,也不拍片,却对企业劳资关系进行了一次由内而外的“透视”。

    有意思的是,尽管面对着这样的“挑刺”,接受“体检”的企业却竖起了大拇指。在他们看来,政府部门帮助其找出了管理中的漏洞,使将来可能的劳资矛盾得到有效“缓冲期”。有企业还按照报告上指出的缺点,一一对职工予以解答,承诺弥补不足之处。

    十多个项目“全身检查”

    “这么详细?”当日成塑胶有限公司副总经理李海英拿到所在企业的“体检报告”时,忍不住吃了一惊。

    劳动合同订立、社会保险费缴纳、加班工资支付、薪资福利待遇……在这份报告上,各种项目多达近20个,甚至连假期安排、工会组建、女职工保护等都囊括其中。

    毫不夸张地说,这是一份针对企业给出的“全身检查”,其中既有属于“外科”的劳动用工情况调查,也有属于“内科”的规章制度福利汇总。其详尽程度,让李海英感叹,“人事经理给我的总结报告都没那么全。”

    闵行区劳动保障监察大队队长杨春华告诉记者,既然是“体检”,那就不能“走过场”,必须给出真实的“诊断”报告。因此一方面他们对涉及员工切身利益的内部用工管理制度进行了合法性审查,对其合理性进行评判;另外则关注了企业文化建设的相关情况,包括是否形成团结向上、协调稳定的劳资关系等。

    “除了审查工资单、考勤记录、社会保险参保凭证等之外,我们还组织了企业内部职工的座谈会。”杨春华表示,而这种座谈会是资方“请勿入内”的,从而确保职工能够说实话、讲真话。

    诞生源于突破现状

    这样一份“体检报告”,是怎样出炉的呢?杨春华笑着表示,灵感真的源于普通体验报告。

    作为企业较为聚集的闵行区,近年来在劳动监察方面也在面对一个现实:城市化进程不断加快,产业结构不断调整,企业功能化转型速度不断提升,由此也不可避免带来了劳动关系构建中出现的种种难题。劳资矛盾出现的比例在提高,而种种“暗潮”则更让政府部门感到了有种“使不上劲”的感觉。

    “闵行的企业总数超过上万家,如何预防,而不是被动地应对不稳定因素的出现,成为劳动部门必须克服与解决的课题。”杨春华告诉记者,过去劳动监察部门传统的工作模式往往是被动监察———政策说教———行政处罚,虽然也起到了较好的效果,但却是“后发制人”,担任着“救火队员”的角色,常常是职工权益已经受损,劳动部门才“出手”。

    信息滞后,是造成这一现状的根本原因。为此,闵行劳动监察大队从一份平日里的体检报告中得到了启发,既然可以提前预知病患,那么何不为企业也做一份“体检报告”,让其能及时发现经营管理上存在的不足、用工制度上的漏洞,减少隐患的爆发,促进劳动关系的健康发展呢?

    提出中肯建议指出不足

    于是,年初开始,该大队选取了辖区内的两家企业开展了试点,希望能通过这种全新方式,给企业做一个“全身扫描”,预知病患。

    “管理者虽然有些顾虑,但还是比较配合。”副大队长杨琦表示,事后才了解到,接受体检的企业刚开始也挺有信心,认为自己薪资福利待遇不错,也没有欠薪等行为出现,应该不存在任何劳资隐患。

    结果却让企业的负责人都“震”住了。李海英坦称,没想到自己的公司中,原来还存在着这样或那样的小毛病。

    日成塑胶在多个项目中,没有取得“完全健康”的满分,其中工资单上发现了两个与员工实际加班情况并无关联的内容、劳动合同条款个别存在不足、没有建立工资增长机制、部分放假节日没有按规定执行等。

    而欧诺法装饰材料有限公司,则被指出未建立工会组织,以及公司近期加班时间较为集中等现状。

    “虽然,这些并没有违法,但却可能是劳资矛盾将来诞生的导火线所在。”杨琦表示,为此,“体检报告”都给出了相关提醒,指出其不足。

    记者看到在报告上看到,劳动监察部门对日成塑胶提出了8条建议,其中包括员工归属感仍需进一步加强、加大法律宣传力度等;而欧诺法装饰材料有限公司则被“友情告知”,希望能在情感上加强与员工的联系,合理安排企业生产经营、关心劳动者身体和心理状况等。

    乐意接受积极整改

    当这“体检报告”被送到企业时,当初或许还存在的一些质疑和猜忌已经烟消云散。

    “没想到,政府部门能帮助我们找到那么多的管理不足。”李海英告诉记者,过去总认为,只要自觉遵守国家劳动保障法律法规的刚性规定,那就肯定不会“出事”。而这次的“挑刺”,却让她感受到,多倾听来自一线基层工人的声音,形成工会、职代会等民主管理平台,共建共享的理念同样能让企业成长。

    李海英表示,企业经营者有时也有一种无力感,明明开出的薪水挺高了,设备投入资金挺大的,为何生产效率就是上不去?这份“体检报告”让她有了种豁然开朗的感觉,“原来,我们做得还不够好,内部管理制度也并非尽善尽美。”

    事实上,无论是日成塑胶还是欧诺法,都积极就“体检报告”中的不足展开了研究,并采取了相关对策,针对一些如社保、加班时间、集体合同订立等职工普遍关心的话题,还一一进行了解读,并承诺会弥补相关不足。

(责任编辑:秦静)

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