将城市路桥“打包”收费，是时下不少城市的通行做法。在国家加强清理整治路桥收费的背景下，这种年票制开始遭遇尴尬：新近开征的广东惠州市，七成车主未缴费；东莞市92万辆汽车，两成欠缴年票。
对一些城市的市民而言，提起年票制有太多的无奈：“这条路，这座桥，不管你走不走，都得留下‘买路钱’，且要年年缴。”
广东数十万车主拒缴纳年票
广东省作为最早推行年票制的省份之一，其21个地级市中已有20个开征。但近些年来，广州、东莞、佛山多个城市，数十万车主拒绝缴纳年票。其中仅广州市，近三年每年约有15%的车主未缴年票。
年票制是一些城市路桥撤销收费站点后推出的一种收费模式，旨在提高通行效率，减少交通堵塞。
广东省政协委员高海生介绍，早些年广州贷款修建的过江桥，因要收费，大量车辆选择“免费桥”，致使交通拥堵，政府因此撤销了路桥收费站，改为统一征收年票。
然而，年票制“试行”多年，质疑声越来越大。
年票制违反“谁使用谁交费”的原则。广州车主陈女士说：“我的活动范围基本就在珠江以北，一年去不了几次珠江以南地区，要去也不过几块钱的过桥费，凭什么一纸令下，每年要交900多元？”
武汉率先推行年票制 9年后恢复电子计次收费
武汉是我国拥有桥梁最多的城市之一。2002年，武汉取消按次收费方式推行年票制，走在全国车辆通行费征收改革的前列。然而，面对日益增多的质疑声，实行9年后，武汉又恢复了“电子计次”收费。
令人费解的是，这一改革又陷入了新的质疑中。新的计费模式是每次8至40元，5座以下轿车年优惠票2100元。有些市民则表示，此举“减少”了人们的过江出行，长此以往，会使城市割裂，限制经济发展。
城市路桥费采取何种方式征收，真是左右为难。眼下，在全国清理公路收费的背景下，城市路桥到底该如何公平、科学收费，成为考验地方政府管理水平的一道难题。
“因地制宜收费标准，广纳民意科学决策，对于收费账目应公开透明，才更符合公众期待。”华中科技大学公共管理学院教授王国华说。
（责任编辑：秦静）
