公立医院“姓公”，表里如一
三年内，市民看病的变化还将有许多。比如，一些医院到了年底，常以医保年度预算限制为由，推诿、拖延医保病人开药、住院，平时也更乐意收外地或自费病人。如今《三年行动计划》明确，将探索建立“确保优质资源优先服务各类参保人员的管理机制”，业内人士解读，这意味着医保管理部门将对推诿医保病人的医院予以更加严厉处罚，保障参保人员合理就医的权利。
又如，如今产科一床难求，儿科爆棚，急救120也经常姗姗来迟，归根结底因为相关人才缺乏。《三年行动计划》为此特别提出，上海将实行倾斜政策，放宽相关人才职称晋升要求，在户籍、编制上优先落户进编，从根本上吸引人才、留住人才。
又如，大医院专家号“稀缺”，不少患者不得不排长队或等待十天半月。《三年行动计划》明确了“加大市级医院对基层的支持”，要求大医院专家号优先向家庭医生开放。今后，患者在社区首诊，将能通过绿色通道直接挂到专家号。
缓解看病贵，遏制药价虚高势在必行。据介绍，目前上海市级药品招标“只招不采”，往往一种药品有好几个厂商产品入围，无法与采购数量挂钩，导致一些药品报价虚高，为进入医院药房“预留空间”。《三年行动计划》提出，探索以市为单位，建立招采合一、量价挂钩的药品集中招标采购机制。此举有望进一步降低药价，如去年上海基本药物“招采合一”后，平均中标价格下降了39％。
专家也表示，医改是长期系统工程，号称“最难”的公立医院改革，也不可能在三年内“毕其功于一役”。不过，经过三年努力，夯实资源配置、人才队伍、信息化管理等基础性工作，逐步建立可持续发展的政策体系，上海公立医院“姓公”将表里如一，百姓看病难看病贵有望真正得以缓解。
（责任编辑：魏笑）
