专家表示，诸多原因让南京集中供暖实施难
“零下3度！”这是昨天南京的气温，持续几日的低温也让许多市民在网络上“吐槽”不断。“供暖到家”这一话题又被市民提上议事日程。那么，南京实行“供暖到家”，即北方地区所说的集中供暖，到底可行不可行？集中供暖是否就是解决冬日寒冷问题的“灵丹妙药”？记者就此展开了调查。
集中供暖？南京老城区不现实
专家指出客观上有四大原因
“南京真是冷死了！”在南京工作的鹿小姐是山东人，老家城市有供暖，她在南京过冬显得极度不适应。
鹿小姐心生困惑，为什么南京没有进行“集中供暖”？
“集中供暖的想法肯定是好的，但不现实。”南京城市建设领域的专家对本报记者直截了当地表示，“南京建城已有两千年的历史，道路交通地下的各种管网格局已经形成，铺设供暖管道是一项系统工程，必须对城市管网进行改造，所以在南京老城区实行集中供暖，第一步就不可行。”
记者了解到，2010年底南京市政府就出台《南京市集中供热管理办法》，不过虽然名义上为集中供热，但实际上规划实行集中供热的区域主要是在河西新城片区，并未在老城区有所规划。
“北方供暖主要靠中小型锅炉，污染很大，南京要供热，只能依靠大的电厂的蒸汽供暖，如果在江北建大的电厂，输送的成本太高，在城区范围建电厂，目前根本不可能。”南京市经信委相关负责人对记者表示。
有不少专家学者也指出，南方之所以难以供暖，也有着其地域气候的局限性，“南方的供暖期大概只有40-60天，每年供热系统运行的时间这么短，再加上夏季南方地下水位又非常高，管网损坏率会非常高，从这个角度讲，南方并不适宜大规模的铺设供暖管道。”中国能源网首席信息官韩晓平分析道。
在采访中记者还了解到，南京老城区里的建筑保温性也让集中供暖的效果大打折扣。
“北方的建筑，不少玻璃都是双层甚至三层的，里面甚至是抽真空、充氮的玻璃，墙体做外保温、内保温，有的内外保温都做，所以整个的保温系数非常高。南方的建筑讲究通风，保温系数非常低，所以反而造成能耗非常高。”韩晓平表示。
算一算账，集中供暖不经济
成本吃不消将是拦路虎
由于政府一直未有全市层面的供暖规划，南京有的开发商自主搞起了供暖。记者了解到，南京江宁的南方花园是南京最早一批打出“24小时供暖”的商业楼盘之一，但很快因为使用住户少，平摊到使用者的成本过高而中止。
“即使是全市层面的供暖，由于前期建设和后期维护等原因，南京供暖的起步价就不会低。”长期对城市供热有研究的南京新苏热电的蒋经理说，“最终成本是一个变量，使用人数达不到一定规模的话，成本更不可能降。”
虽然要求南京实现集中供暖的呼声年年不绝，尤其是在网络上，南京的冬天冷成为各路网友争相“吐槽”的焦点，“不过若真正实行供暖，涉及到经济利益，肯定有人不乐意。”王女士的老公是在南京的电子科技第28所工作，住的单位宿舍，一直有供暖，不过王女士也对记者表示，他们享受到的供暖其实是一种单位福利，暖气管道架设需要对墙体敲敲砸砸，要是没有单位协调，这种事在居民楼中不可能实现。”
南京林业大学社会工作系主任孟祥远也指出，这么多年下来，南京人没有供暖也过来了，由于市民各自的生活习惯不同，集中供暖未必会让所有市民在经济上接受。比如，经过算账，沈阳市一个面积100平方米的住户，一个冬天的集中供暖费用近3000元。
过“暖”生活，政府投入是关键
新城开发要注意相关配套
虽然在全市供暖一事上，南京市经信委相关负责人在接受本报记者采访时明确表示，南京不在国务院划定的供暖城市名单里，没有全市供暖这一计划，不过在区域范围和新建住宅小区里，南京市政府推行“集中供热”的态度上一直没有变，按照《南京市集中供热管理办法》规定：“在集中供热范围内，新建居住建筑应采纳集中供热系统，在城市规划区内，由热源产生的蒸汽、热水通过管网为用户提供生产和生活用热。”
而据本报记者了解，目前河西新城地区“集中供暖”正在有条不紊地推进，青奥村、CBD二期、海峡城和新城科技园等河西新城中部、南部地区重点项目，将率先采用南京华润电厂余热冷热电联供的低碳节能技术。
“南京不少楼盘都有能力实施‘集中供暖’，但真正效果好的没几家，主要还是因为成本太高，价格降不下来。”一家房地产开发公司老总在接受采访时说：“我们也想过尝试集中供暖，但成本太高，现在不敢搞。”
对于市场上的供暖行为，公共政策研究者汪春劼建议：“政府对于开发商建设的节能环保建筑，冬暖夏凉的，应当给予适当的补贴或者财政支持，替市民购买公共服务。另外一方面，政府也要注意提供公共服务，在老城区集中供暖不太现实的情况下，新城开发一定要注意相关配套。老百姓过得暖不暖，政府投入是关键。”
（责任编辑：魏笑）
