据《劳动报》报道，2012年，上海市常住人口出生22.61万人，其中户籍人口出生12.11万人，户籍人口自然增长率为0.26‰，比2011年-0.68‰上升0.9个千分点，在连续19年负增长以后首次出现正增长。这是记者从昨天举行的2013年上海市人口和计划生育工作会议上获得的信息。
中心城区人口密度过高
据初步统计，2012年全市常住人口达到2380万人，比2011年增加33万人，增长1.4%。其中，本市户籍常住人口1420万人，增加8万人；非本市户籍常住人口960万人，增加25万人。市人口计生委主任黄红表示，从发展趋势来看，当前和今后较长一段时间内，上海人口总量仍将继续增长，资源环境承载能力、城市运行、社会管理和公共服务等方面将经受更大考验。此外，独生子女父母老龄化高峰正在到来，今后一段时期内，本市新增老年人口中的80%以上将是独生子女父母。
2012年，全市常住人口密度为3754人/平方公里，比2011年(3702人/平方公里)增加52人/平方公里。从分布区域来看，中心城区常住人口密度为24439人/平方公里，比2011年(24254人/平方公里)，上升0.8%；城郊结合区(闵行、宝山、浦东新区、嘉定)为4866人/平方公里，比2011年(4792人/平方公里)，上升1.5%；远郊区为1461人/平方公里，比2011年(1434人/平方公里)，上升2.0%。黄红表示，尽管城乡人口分布格局正在发生变化，但中心城区人口密度过高的局面尚未得到根本性转变。
户籍人口终于正增长
2012年，上海市常住人口出生22.61万人，比2011年增加4.61万人，增长25.61%。其中，本市户籍人口出生12.11万人，比2011年增加1.96万人，增长19.31%；非本市户籍出生10.50万人，比2011年增加2.65万人，增长33.76%。户籍人口计划生育率99.2%，流动人口计划生育率87.9%。
由于人口出生数量增加，人口自然增长率有所上升。据统计，2012年上海市常住人口自然增长率为4.20‰，比2011年2.64‰上升1.6个千分点；户籍人口自然增长率为0.26‰，比2011年-0.68‰上升0.9个千分点，在连续19年负增长以后首次出现正增长。
据黄红介绍，户籍人口自然增长率在连续19年负增长后首现正增长的主要原因是，户籍人口出生处于新一轮小高峰，妇女总和生育率有所上升。“2012年本市户籍人口妇女和生育率为1.07，比2011年上升0.17；户籍人口出生中属于二孩的比例为8.4%，比2011年增加1.3个百分点，今后几年全市常住人口出生将维持小高峰态势。”
举报违法生育或有奖
黄红表示，上海今年探索建立流动人口违法生育有奖举报制，对不符政策怀孕和违法生育监督举报。要提高社会抚养费征收立案率，形成对流动人口违法生育的威慑力。
据初步统计，2012年全市出生人口性别比为112.4，比2011年下降0.7；非本市户籍人口出生性别比为117.8，比2011年下降1.4。黄红表示，常住人口出生性别比仍然偏高。虽然本市的出生缺陷率低于全国水平，但远高于发达国家水平。不孕不育率呈增高趋势(10%左右)。非意愿妊娠的人工流产现象突出，未婚女性人流占总人流数的1/3，生殖健康状况不容乐观。
针对人口性别比偏高，今年本市要健全街镇打击“两非”行为(非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为)，探索开展住院分娩实名登记试点和出生人口性别比监测试点，完善和落实流动人口凭有效身份证件进行出生实名登记制度。
（责任编辑：石兰兰）
