据中国之声《新闻纵横》报道，近日，中央人民广播电台400-800-0088新闻热线接到听众反映，江苏省靖江市的多位村民在翻建自家房屋时遭到了政府部门的阻拦，并被要求限期拆除已建房屋。镇政府的工作人员告知村民，只有搬迁到政府统一建设的“集中居住区”才能有新房子可住。
靖江禁止村民自建新屋 住新房需26万8千购买
靖江的政府部门为什么不允许村民建房？村民“被上楼“又究竟为何？
周传传是江苏省靖江市西来镇敦义村的村民，最近几年一直在外地打工。今年春节前，周传传回到老家，看到房子已经破漏不堪，于是决定在自家的宅基地上翻修一下。
周传传：我这宅基地上已经住了好几代人了。那么我自个儿修一点房子，政府千方百计在这儿处处为难我，现在已经把我逼到绝路的边缘。我们这阴雨天多。你看这下雨都掉到锅里边。这大孩子23岁了，小孩子才上高三。现在这么大孩子几个人挤在一块儿，还有一个80多岁的老人生活不能自理。实在没办法，就打算把这做饭的挪到外面，把上面再盖一盖。孩子回来的话也好有个房间。
老周一大家子将老屋拆掉，开始堆砌新砖房。但动工后不久，一群自称为“镇执法队”的人打破了老周的修房计划。
周传传的女儿小周：他们就只是说，靖江市上面有这个政策。不管你做什么都不允许动房子。他们只说靖江市有这个政策。
旧屋宅基地由政府收回 村民无任何经济补偿
执法队抡起大锤将已经砌了一人多高的砖墙砸了个大窟窿。执法队员告诉老周一家，村子里已经不再允许翻修房屋，必须自行拆除搭起来的新房子，要想住新房只能到“新农村”居住点花26万8千元购买。让老周更加无法接受的是，老房子在拆掉后将得不到任何经济补偿，宅基地也将由政府收回。
老周的爱人：要26万8千元钱。我两个小孩在上学，我哪有那么多钱啊。
小周：而且这个房子要拆空了，他一分钱也不会补贴给你。
周传传：唉，我很不理解。你这一分钱不补贴，老百姓哪来那么钱到新农村买房子？！
在外地做装修工人的老周是全家的主要经济来源，家里还供养着两个女儿读书，根本无力购买“新农村”住房。
执法队长：集中居住为搞城市建设 发展新农村
在村民们看来，镇政府不批准翻修房屋的政策就是在变相强制村民搬迁。那么靖江市是否真的出台了这样的硬性规定呢？
2月23日，记者来到老周家，正巧碰到了村镇两级政府组成的“行政执法队”。执法队队长赵旭明透露说，从2010年开始，整个靖江市就不再批准农村地区新建、修建和翻建房屋。2012年6月28日之后这一规定更加严格。
执法队长：靖江市出台了一个“土地增减挂钩”的政策，在原有的宅基地上不允许任何的翻建、改建、修剪、搭建，就是这个政策。为什么？因为这个宅基地偏大，要让村民到新农村居住点上集中居住，然后把这么大的宅基地置换出来，这个就可以节约土地。
赵旭明证实，靖江市西来镇的大多数村民住房都还比较好，之所以“通过政策引导村民集中居住”，是为了搞工业建设和城市建设。
执法队长：说实话，每个自然队的房子普遍都还比较好。拆一两户可能暂时看不出这个政策有利的地方。但是通过一段时间的执行，这个就能体现出来。
记者：不让建的目的是什么啊？
执法队长：目的就是集中居住，新农村嘛。
记者：省出来的地干嘛用？
执法队长：省出来的地就是搞工业建设、搞城市建设嘛。
像老周这样的村民根本没有经济能力到集中居住点购买住房，他们又该怎么办呢？这位执法队长这样回答。
执法队长：住不起？这是靖江制定政策的时候可能没有考虑这么全面，但是自己要克服这个困难。
靖江多地出现农民"被上楼"现象 有违一号文件精神
今年的中央一号文件中专门提到，“农村居民点迁建和村庄撤并，必须尊重农民意愿，经村民会议同意。不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。”
而实际上，靖江市西来镇镇政府并没有遵循村民意愿，而是通过“禁止建房”的政策逼迫村民搬迁到集中居住点。
村民小陆：我有这个条件，我就自愿去这个居住点，或者我有经济能力的，就自己掏钱买这个房子居住。我没有这个条件，就只能在自己的破房、旧房、漏房上面修建修建，自己再凑合着住。这个政策你肯定要得到老百姓的同意，对不对啊？
记者调查发现，在靖江市的其他村镇也都或多或少地出现了一些农民非自愿“被上楼”的现象。那么，靖江市相关部门对于这种情况作何解释？这种情况又是否违背国家相关政策呢？有关事件的更详细情况，中国之声将继续关注。
（责任编辑：秦静）
