广东试点碳交易进入实操阶段 交市场决定易价格

　　首批企业碳排放配额或在上半年发放

　　羊城晚报讯 记者黄宙辉报道：昨天，广东省重点企业历史碳排放信息初始报告动员暨专题培训大会在广州举行。电力、水泥、钢铁、石化行业的重点企业接受培训，意味着广东试点碳交易开始进入实操阶段。羊城晚报记者从现场获悉，原计划于今年3月份发放的广东首批企业碳排放配额推迟发放，最早或在今年上半年发放。

　　碳排放配额可买可卖

　　根据国家发改委《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，京津沪深渝和广东、湖北等“两省五市”被列为碳交易试点。2012年，广东省政府印发了《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》的通知，计划到2015年形成区域碳排放权交易市场。据介绍，广东省碳排放权交易试点工作分三期安排，第一期(2012年-2015年)为试点试验期，第二期(2016年-2020年)为试验完善期，第三期(2020年后)为成熟运行期。第一期分三个阶段开展，其中2013-2014年为碳交易实施阶段。

　　中科院广州能源研究所副所长赵黛青告诉记者，企业实际排放量高于所持配额的，需在碳市场购买配额；低于所持配额的，富余的配额可以在碳市场出售或留存。在配额有效期内，控排企业剩余的年度配额经主管部门确认后，可转为下年度使用，但不能预支下年度配额用于抵消本年度碳排放量。

　　交易价格由市场决定

　　据介绍，广东碳交易试点仅针对二氧化碳。碳排放权的交易，是在主管部门制定的交易机构电子交易平台，采取场内网络电子竞价方式进行交易。碳排放权配额的初始价格由省物价部门会同主管部门确定并公布，交易价格则由市场供需关系决定。此外，建立涨跌幅限制等制度，以维护市场稳定。

　　赵黛青表示，碳排放配额相对稳定，以便于企业进行规划。记者了解到，广东省将向“控排”企业发放2013年-2015年各年度碳排放权配额。

　　碳排放报告上半年出炉

　　对于“碳排放配额”这个新鲜事物，众多企业表示了浓厚兴趣，昨天的培训大会现场座无虚席。记者从现场了解到，3月中旬，企业将在企业报告系统进行在线填报，上半年企业碳排放报告或将出炉，也即意味着企业碳排放配额发放。

　　中山大学教授余志告诉记者，碳排放报告分历史信息初始报告和年度报告两部分。其中，历史信息初始报告是企业上报历史排放信息，用于配额分配；年度报告是企业上报实际排放量，确定交易期末配额核销量。据悉，今年4月23日前，2011年排放1万吨二氧化碳或年综合能源消费5000吨标准煤(按统计数据)及以上工业企业报送2010、2011、2012三年历史碳排放信息。而对于2012年(含2012年)后新建投产或扩产后达到上述限额的企业，从达到限额次年开始报告碳排放。

　　概念：碳排放交易机制

　　记者从大会现场了解到，碳排放权交易机制为一种配额交易机制，即政府通过总量控制，向企业发放碳排放权配额，规定企业的二氧化碳排放上限额度，要求企业对其温室气体排放实行总量管理和减排。在碳排放交易机制的促进下，企业直接从市场购买配额抵消超额排放量。

（责任编辑：袁霓）