重庆全团建议 共建重庆成都国家级城市群_中国经济网——国家经济门户

重庆全团建议 共建重庆成都国家级城市群

2013年03月05日 09:48   来源:中国新闻网   

  是否具备条件?

  六大硬件支撑国家级城市群

  建一个国家级的城市群,需要较为雄厚的基础来支撑。重庆成都建国家级城市群,具备六大硬件。

  1全团建议全面阐述重庆、成都城市群,已是“只欠东风”。建议谈到,重庆成都位于全国“两横三纵”城市化战略格局沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇处,是西部地区发展基础最好、资源环境承载能力和发展潜力最强的地区之一,具备打造成为具有全国性影响、辐射带动西部地区发展的城市群的基础条件。根据国家即将发布实施的《城镇化发展规划(2012~2020)》,重庆成都城市群包括重庆全域和四川的成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、内江、宜宾、泸州、自贡等11个城市,及所辖的73个县(市)和1636个建制镇,幅员面积18.3万平方千米,2011年城镇人口3868万人。

  2该区域自然禀赋优良,水资源、水能资源、天然气和页岩气资源、矿产资源、生物资源富饶,旅游资源富集,拥有大量世界自然、文化遗产及国家级风景名胜区。

  3第三产业基础较好,整体竞争力较强,2011年实现工业增加值11812亿元,占全国6.3%,已形成汽车摩托车、电子信息、天然气和石油化工、装备制造、材料、医药食品等在全国具有优势的产业集群,重化工业、能源工业和国防工业在全国具有特殊优势。

  4该区域城镇分布密集,是西部密度最高的城镇密集区和全国少有的双核城市群,以重庆和成都为中心,形成了沿交通通道、沿江河流域及向平原和盆地集中的放射状城镇结构体系,每万平方公里拥有城镇94座,高于西部的25座和全国的45座。

  5交通体系完善,铁路网北通欧亚大陆桥、东接长江大动脉、南连黔桂可达出海口,高速和高等级公路主骨架初步形成,拥有长江黄金水道、两大区域性枢纽机场和11个支线机场。

  6人力资源丰富,人口众多,2011年常住人口7638万人,拥有大量具备一定劳动技能的农村富余劳动力,高等学校、科研院所、中等专业学校密集,科技教育实力雄厚。

  重庆市人大常委会副主任杨庆育:

  重庆成都城市群有利于西部大开发 缩小东西区域差距

  《重庆成都城市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群的建议》出台的背景是什么?国家采纳后将对重庆成都发展有何意义?昨日,重庆市人大常委会副主任杨庆育接受商报记者采访时称,重庆成都城市群也是西部地区最成熟的城市群,若获得国家政策引导,对于成渝两地城乡统筹、国家的西部大开发战略都是很好的抓手和载体。

  扶持重庆成都城市群缩区域差距

  杨庆育说,近年国家政府工作报告对城镇化都高度关注,把城镇化作为启动内需的重要手段。杨庆育说,城镇化对现代化建设非常重要,目前我国大的城镇群,例如京津唐、长三角、珠三角三大城市群都集中在东部,从西部大开发来看,重庆成都城市群是最成熟的城市群。

  “如果在城市群发展中,由国家层面引导,有益于重庆成都城市群健康、科学发展,有益于规避国内其他三大城市群存在的问题。比如,长三角、珠三角都是靠来料加工、大进大出、外需形成的城镇化,同时产生大量的农民工;而重庆和成都目前都是国家统筹城乡改革试验区,在这样的条件下,重庆人大代表团提出的全团建议,对于重庆和成都城市群健康、科学的发展无疑是很好的事,同时,这也是国家西部大开发战略深度开发的有力抓手,以及好的载体。”杨庆育说,重庆成都共建国家级城市群,不仅对重庆、四川两地发展有直接推动作用,更重要的是符合国家战略,带动和辐射西部,缩小东西区域差距,形成东中西良性互动和协调发展的局面。

  交通网架构需国家进一步支持

  针对全团建议关于加大重庆成都城市群交通一体化建设支持力度等交通方面的具体建议,杨庆育告诉记者,一个城市群应该是高度的人流、物流和资金流聚集区域,城市与城市之间应有互补分工、发展的差异性,“你有我无”,都将产生大量物流,这都需要交通载体。他建议,成渝两地之间应进一步加强包括城际铁路、城际快巴、高速铁路等交通网络。

  “不仅大城市与大城市之间交通要加强,也包括城市群的整个网络建设,这也是城乡统筹的基本要求,因为城市资源要下乡,农村剩余劳动力、农副产品要加工进城等都要产生大量物流。“越现代化,物流的量就会越大,加大交通网络进一步构架,需要国家进一步支持。”杨庆育说。

  人口积聚依赖前瞻性产业发展

  对于全团建议中关于加大对重庆成都城市群产业扶持力度等建议,杨庆育称,城市群建设离不开国土空间布局、人口积聚和产业发展的“三合一”,人们要找到一份好的工作,就需要产业创造“乐业”,必须考虑产业发展。

  杨庆育说,如果要形成国家级的城市群,产业是基础条件,产业要有前瞻性,不能是落后产业。“全团建议提出在重大项目布局、产业转型升级、科技创新等方面给予重点倾斜,就是想让国家来支持重庆成都城市群发展前瞻性、战略性的产业,比如支持重庆电子信息、生物医药产业、新能源汽车等,只有落到地,才能使城市群真正有了产业支撑。”杨庆育说,在产业布局方面需要国家给予支持。

  金融创新促城市群快速发展

  对于全团建议中提到的“通过扩大债券融资、创新债券品种、强化政策性金融、吸引社会资金投入等方式,为城市基础设施建设拓宽融资渠道、稳定融资来源、降低融资成本”的具体建议,杨庆育称,“金融是经济运行的血液,如果国家能从金融体制上赋予西部落后地区更多的创新活力,包括我市已经展开的OTC、支持小额贷款、村镇银行,以及鼓励民营经济进入金融领域等,都有益于城市群的快速发展。”

  

(责任编辑:韩茜)

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