今年1月13日，南京紫峰大厦(中)等高楼笼罩在浓雾中。刘建华摄
21日，南京市环保局召开新闻发布会，对近期南京空气质量进行通报。根据新的空气质量标准，今年1-4月，南京空气质量合格率只有四成。环保部门表示，空气治理不可能一蹴而就，南京质量达标，可能要等上15年。
记者许小溯
空气质量
120天里，有69个污染天
按照空气质量新标准评价，2013年1-4月的120天，南京建成区空气质量优良天数51天，污染天数69天，优良天数同比上年减少19天，优良率同比下降15.4个百分点。
尤其是1月份，南京共产生了25个污染天，空气污染天数同比上年多14天。
环保专家分析，1月份南京出现罕见的持续性污染天气，主要是受全国区域性雾霾天气的影响。不仅南京，我国中东部都出现大范围持续性雾霾天气，受雾霾影响的区域面积占到全国的1/6。此外，南京本地工业燃煤消耗仍处高位、机动车数量持续增加、大面积施工造成扬尘污染等，均加重了空气污染的程度。
今年2-4月份空气质量状况较1月份明显好转，但空气优良天数同比上年依然减少5天，主要是因为实施了新的空气质量评价标准。南京市环保局发言人钱锋表示：“新的标准不仅增加了PM2.5、臭氧等评价因子，还收紧了PM10、二氧化氮等标准的限值。相较于老标准更为严格，也更为符合老百姓的直观感受。”
建邺区
扬尘考评连续两个月“垫底”
为治理工地扬尘，南京实施了“日检查、周通报、月考评”制度，昨天南京市环保局首次“晒”出了各区县扬尘防控成绩单。
在今年2月份的考评中，浦口区因为“区域内施工工地控尘措施落实情况、区域内主次干道扬尘污染情况”等原因垫底，3、4月份，建邺区因为“被媒体曝光、通报，市长、书记信箱督办，投诉强烈”等原因连续两个月垫底。下关区、高淳区、溧水区分别以93、97、89分名列榜首。
据悉，2月以来，除青奥、地铁等重点工程外，南京全市各类施工工地一律停工进行扬尘污染防治专项整治，验收达标后方可复工。专项整治期间，全市共检查各类施工工地1961家次，进行联合检查1042次，下达限期整改通知书446份，立案处罚61家。专项整治取得了初步成效，据环境监测部门分析，4月份南京全市平均降尘量同比下降12.2%。
质量达标
南京还要等上15年
钱锋说，随着社会的进步和生态文明理念的加强，老百姓对环境质量的要求越来越高，老的空气质量标准已经不能满足人们的要求。空气质量新标准就是在这种时代与社会背景下应运而生。新标准对空气质量提出的更高要求，也是在倒逼地方政府调整产业结构、倒逼企业污染物减排、倒逼环保部门严格管理。
钱锋表示，改善空气质量是一个艰苦的过程，绝非一日之功，需要政府、企业和全体市民的共同努力。根据环保部“城市环境空气质量达标管理办法(征求意见稿)”，南京达到空气质量新标准要求需要15年时间。
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中石化南化公司超标排放
面临101万元巨额处罚
昨天，南京市环保局公开点名批评了一批涉及环境违法的企业、单位。今年1-4月，南京共查处144件环境违法案件，较2012年同期立案数增加了44%，其中中国石化集团南京化学工业有限公司存在环保违法“7宗罪”，将面临超过100万元的处罚。
中石化南化公司环保“7宗罪”
“废水超标排放、水污染物偷排、废气超标排放、危险废物‘三防’措施不落实、堆场粉尘污染……”在昨天的发布会现场，环境执法人员对记者细数了中石化南化公司“7宗罪”。
据介绍，今年以来，位于浦口区的中国石化集团南京化学工业有限公司，存在多重污染超标排放的行为。环境执法人员告诉记者，仅仅这一家公司就涉及到了7个环境违法案件。目前，南京市环保局正对中石化南化公司的水污染、大气污染等违法行为立案查处。预计南化公司的7个案件将面临处罚101万元。
发布会上，南京市环保局副巡视员、新闻发言人钱锋批评说：“这是一家老牌的国有企业，我们希望南化公司承担应尽的环保责任与社会责任。”
南京财经大学拒不履行罚款
在环保部门公布的案例中，作为高等学府，南京财经大学拒不履行环保处罚决定格外引人注目。据悉，南京财经大学仙林校区项目一直未办理环保“三同时”验收手续，“三同时”要求建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
据介绍，南京市环保局依法责令其按环评要求完善相关手续，并处以8.5万元罚款。但该学校既未缴纳罚款也未办理验收手续。环保部门表示，待期限届满，将会依法向法院申请启动强制执行程序。
4S店危废品露天混放
在被“点名批评”的企业中，一家4S店赫然在列。据介绍，环保部门在检查中发现，南京星之宝汽车销售服务有限公司在平日的经营中，出现了桶装废机油、废油漆桶、沾油污的废纸板、废滤芯等一些危废品露天混放，以及废油外泄污染环境的违法行为。南京市环保局已经责令该公司立即改正，并处以罚款6.75万。目前，这家4S店已经履行了行政处罚决定，并进行了整改。
钱锋表示，这一案例具有典型性。“南京私家车保有量不断上升，相应配套的4S店也越来越多，类似危废品管理不规范的情况，目前在南京的4S店中普遍存在。”
（责任编辑：邓一）
