海南省首成《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份
记者昨天从省发改委获悉，经国务院批准，日前发布的《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》将于6月10日起正式施行。该目录首次将海南省列入执行省份，将与其他21个省份一起享受鼓励类外商投资项目支持、国家减免税收等优惠政策。
国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》第二十八条提出：按照国际旅游岛的总体要求，研究将海南省增列为《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份。为顺应建设国际旅游岛的要求，积极利用外资，发挥海南省资源优势，促进产业结构优化和升级，推动经济可持续发展，从2010年起，海南省就积极向国家争取将海南列入中西部地区外商投资优势产业目录的执行省份，省发改委、商务厅为此做了大量工作。
此次批准的《中西部地区外商投资优势产业目录》中，海南省是首次被列入，该目录注重突出海南省的特色资源、特色农业和优势产业，共批准了涉及农业、制造业、交通运输业、旅游业、水利、环境和公共设施管理业、卫生、文化、体育和娱乐业等产业在内的22个条目。属于本条目内的外商投资项目，将可以享受鼓励类外商投资项目的减免税收等政策。省发改委有关负责人认为，《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》的施行，对海南省利用外资、享受中西部地区外商投资优惠政策、促进国际旅游岛的建设将具有积极意义。
海南省优势产业增添发展动力
“这一政策是国家对海南国际旅游岛建设的又一有力支持。”省发改委有关负责人今天表示，国家发改委和商务部联合发布的《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》(以下简称《目录》)将于6月10日起正式施行，海南首次被列入其中，能够代表海南省未来产业发展方向的22个条目被列出。
《目录》有力推动外商投资
“2013版的目录已经是第三次修订了。”该负责人介绍说，我国首次颁发《目录》是2000年。《目录》的实施对中西部地区扩大利用外资，提高利用外资的质量和水平，优化产业结构以及应对国际金融危机等方面发挥了积极作用。去年中西部地区实际使用外资192.1亿美元，占全国总量的比重约17.2%，比上一次《目录》修订的2008年分别增长36.7%和提升4.2个百分点。
这主要是因为根据国务院颁布的《指导外商投资方向规定》，属《中西部地区外商投资优势产业目录》的外商投资项目，享受鼓励类外商投资项目优惠政策，包括《目录》施行后，符合规定的外商投资在建项目，也可享受相关优惠政策。
“因此，《目录》将有力推动外商投资，优化海南省的资金流向，为未来的优势产业发展助力。”该负责人说。
海南是唯一新增省份
“产业导向优化是这次修改的一大特点。”该负责人举例说，除传统制造业外，《目录》中增加了服务业领域相关条目，如山西省“云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术开发、应用”、黑龙江省“动漫创作、制作及衍生品开发”、陕西省“一般商品的批发、零售”。而海南更是受益匪浅。
“海南省是这次修改唯一的新增省份。”他说，《目录》此次包括了全国22个省(区、市)的鼓励类产业条目。其中，根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》要求，新增列符合海南省发展实际情况的饮用天然矿泉水生产、邮轮制造、深水海洋工程设备制造、高尔夫用具制造以及观光农业、休闲农业的开发和经营及其配套设施建设等为鼓励类项目。
从修订的内容来看，新目录强调鼓励产业的发展要因地制宜、提高质量和优化结构，也强调了国家统筹布局，其调整方向有利于提高投资效率、防范产能过剩和促进产业升级。
充分考虑海南比较优势
尤其值得注意的是，《目录》列出的海南省22个条目中，有12个条目属于旅游产业或与旅游产业密切相关的交通、医疗和基础设施建设领域，充分显示国家对海南省发展旅游产业的大力支持。
例如，属直接发展旅游业的有“观光农业、休闲农业的开发和经营及其配套设施建设”、“旅游景区(点)保护、开发和经营及其配套设施建设”、“海洋、热带雨林生态旅游资源开发、经营及其配套设施建设”，属于旅游配套服务的有“医疗和养老服务机构”、“广播电视节目制作、电影制作”、“公路旅客运输公司”、“高尔夫用具制造”、“邮轮制造”、“船舶代理、外轮理货”等，属于旅游基础设施建设的有“宽带业务和增值电信业务”、“城市燃气、热力和供排水管网建设、经营”、“电影院的建设、经营”等。
其他条目也都是充分考虑了海南产业发展的比较优势。
其中，热带高效农业领域最多，包括“畜、禽规模化养殖”、“海防林恢复、天然林保护、节水灌溉和旱作节水等技术、开发与应用”、“日处理甘蔗5000吨及以上蔗糖精深加工及副产品综合利用”，属于新兴工业的有“海南省中药、民族药的研发、生产”、“天然气下游化工产品开发和利用”、“锆、钛精深加工”、“高性能子午线轮胎的生产”等。
（责任编辑：吴肖叶）
