“没有城市规划、没有城市设计，就不能动一砖一瓦。”
29日上午，南京召开全市城市设计和项目前期工作会议。省委常委、市委书记杨卫泽强调，城市设计就像家庭装修和“钢琴调音”，要让每个人都感觉舒服。
为杜绝城市设计拍脑袋决策，南京市委、市政府28日和29日还先后出台了《加强全市城市设计工作的意见》和《重大项目前期工作管理办法》两个文件，提出了未来三年，城市设计在南京市域规划建设地区要全覆盖。
城市设计就像家装，不能边干边设计
“钢琴调音”，要让每个人都感觉舒服
城市设计是什么？城市设计也可解释为“设计城市”，指的是把规划工作者通过对城市的历史人文、环境风貌、地区特色、产业和社会发展、建筑功能和形态等各种因素进行综合考虑，实现以人为本，人与自然的和谐共存。例如通过设计，使一个片区在公交换乘、教育卫生绿化等方面，让居民更便捷。
“南京未来的可建设空间仅有130平方公里，空间资源已经成为城市发展最宝贵的资源，城建必须要从大开大阖向精雕细琢提升。”江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽认为，城市规划和设计引领了城市发展方向。“和城市规划相比，城市设计更直观，更具体，它是依据城市规划，对一定区域内的城市空间进行的科学整体的三维设计。和建筑设计相比，城市设计更综合，它可以为建筑设计提供指导，解决单体建筑设计解决不了的城市功能和景观问题。”
他强调，城市设计就像家庭装修，在装修前需要对整体风格、房间布局和作用进行总体设计，家具、色彩都要整体协调，不能边干边设计，不然装修完家人都会不满意。
可不是吗？就像家庭装修一样，城市设计最重要是让这座城市里居住的每个人感觉舒服。“好的城市设计就好比为钢琴调音，既需要全盘考虑，有需要反复调校每个局部和细节之处。”杨卫泽还举例说，城市好不好，市民最有发言权。
[点评]
以城市品质主导城市发展，是目前城市建设最高定位，也是国际国内城市现代化大趋势。城市品质之“品”，主要是城市建设文化品位。南京老城区几乎“每一步都能踩着文化”，保护好南京历史文脉，把南京历史积淀和现代特色充分彰显出来，提升城市品位，考验着执政能力和执政智慧。城市品质之“质”，主要是城市居民生活质量。如何为市民营造更宜居环境，考验着执政理念。
航拍图蔚为壮观忽视日常生活的设计
南京城市设计坚决不能做“鸟人”
不过，有“六朝古都”美誉的南京近年来的部分城市设计却没有与时俱进，出现了自说自话、拍脑袋决策、假景点、假山水、一味贪高求大等现象。“粗、散、乱、空”在南京不少地方存在，“粗”就是优质空间粗放利用，低效开发的现象，“散”就是城市开发多点开花的现象，“乱”就是城市空间的混乱，“空”就是重形象轻功能，建筑好看但不实用。
杨卫泽在讲话中说，南京山水秀气宜人，城市设计也要是宜人形态，不能建设得杀气腾腾、具有压抑性。对一些设计效果花哨，航拍图蔚为壮观秀美，却忽视居民日常生活体验的设计，坚决不用，“我们要做‘人’，而不是‘鸟人’”。
杨卫泽举例说，“建设80米宽的大马路，又有几个人愿意从马路这边走到那边”；“如果一座城市到处是标志性建筑，其实就是一种无序的表现，更是一种暴发户行为”。
他说，要把握城市设计的节奏，提高城市设计水平。做好这些，就要全面加强项目前期工作。如果项目前期工作不到位、程序不规范、工作组织程度不高，那么就会造成部分项目建设投资规模失控、质量低下等。“珠江路就像狗啃的一样。”
（责任编辑：邓一）
