海南省东方八所中心渔港近日深陷“审计风暴”。作为农业部批复的省重点项目，从批复到现在历时近10年，在政府投资3600多万元后，“新渔港”尚未投入使用就已经成为“废港”。海南省审计厅的审计显示，该项目在招投标、施工、监理、验收等环节暴露出的乱象触目惊心。
八所中心渔港是农业部2003年批复、海南省“十一五”规划重点建设项目，概算总投资5570余万元，已完成投资3665万余元。
今年4月中旬，海南省审计厅发布的审计报告表明“八所中心渔港工程在建设管理、工程质量、工程竣工验收、工程结算上存在重大问题，导致渔港成为一个‘废港’”。
记者近日来到八所中心渔港看到，500米长的渔港防波堤已经千疮百孔，堤头折断倾倒在海里，防波堤内侧护岸大段被海浪掏空并坍塌，防波堤护面下沉和裂缝现象随处可见，渔港成了一个名副其实的“烂尾港”。
一系列偷工减料数据让人震惊：防波堤的胸墙混凝土强度大幅度低于设计强度；水平段的平均厚度仅有28厘米，而设计厚度为60厘米；内侧护面厚度平均值仅有38厘米，而设计厚度为70厘米。
中国水产广州建港有限公司是防波堤的施工单位，该公司法人代表施忠接受记者采访时称审计人员是“外行”。
八所中心渔港的建设业主单位是东方市城市建设投资有限公司，总经理李根强告诉记者，经手该项目的公司前两任负责人均因其他腐败案件已入狱。
然而，在如此严重的偷工减料和质量问题中，东方八所中心渔港的监理机制形同虚设。
海南省审计厅发现，渔港监理单位海南水运工程监理所监管不到位，个别监理人员与施工单位相互勾结，弄虚作假，降低工程质量。
海南省审计厅还发现，八所中心渔港项目的招投标过程中，存在“竞争对手”成了“自家人”，业主甚至直接为投标单位交投标保证金等串标围标现象。
但“废港”事件可能远不止串标围标那么简单，多家牵涉其中的监理、施工、测绘企业向海南省审计厅反映他们根本没有参与该项目投标，而是被冒名顶替“被投标”“被测绘”。
“我们以前压根没有听说过这个项目。”广州邦鑫测绘科技有限公司董事长刘达荣告诉记者，他们接到“出具虚假扫海测量结果”的报告后非常震惊，连夜查公司的档案合同，发现没有参与这个项目。在海南省审计厅查阅资料发现，除了公司名称，法人代表和其他资料均被伪造。
广州南华工程管理有限公司、广州海建工程监理公司、中交四航局第三工程有限公司也均反映“被莫名其妙地投标”。
海南省审计厅投资审计处处长王祚全说，冒名顶替这种手段比较隐蔽，假如被冒名顶替的企业不知情，非专业鉴定机构在招投标过程中很难判断真伪。
（责任编辑：秦静）
