潮州警方依托视频进行卡口缉查

警方在粤闽边界查车。

　　平安样本

　　潮州公安局110指挥中心大厅，机动车缉查布控系统里突然响起了警报声。在场警员迅速点击鼠标，发现触发报警装置的是一辆录入系统的被盗抢车，屏幕下方随即显示出可疑车辆的特征。经图像比对，指挥科长许镇松确认该车确是目标车辆，立即下达拦截指令。5分钟后，饶平黄冈收费站处设卡完毕，荷枪实弹的民警成功将该车拦截，嫌疑人无路可逃，束手就擒。

　　在创建平安工作中，潮州警方依托视频载体，在省际、市际通道设置卡口自动缉查可疑车辆，今年以来已经利用机动车缉查布控系统成功拦截涉案车辆14辆，抓获犯罪嫌疑人28名。潮州副市长、公安局长杨志明说，借助科技力量，警方在粤闽边界编织起平安大网守护广东东大门，目标很明确，就是要让案犯逃出不去，钻进不来。

　　高速“神探”自动识别可疑车

　　潮州过境高速路上设置的卡口，其实并非传统意义上依托警力进行盘查的治安执勤点，而是先进的监控探头。这些探头就像一个个高速路上的“神探”，能通过感应系统在第一时间发现可疑车辆，并自动报警。“警方的机动车缉查布控系统实现了全省联网，发案后各地警方会将嫌疑车辆的有效信息输入到系统中，一旦嫌疑车辆经过卡口所在路段，监控探头就能自动识别，110指挥中心的电脑界面上就会自动弹出报警讯息”，许镇松说，接到警报和指令后，前方的警力第一时间布控，10分钟内就能形成战斗力。

　　如何提高自动报警后拦截的成功率？潮州交警高速一大队大队长黄广良说，卡口的设置很重要，接到自动报警后，警方会有足够的时间来排兵布阵。黄广良举了个例子：比如安在汕汾高速某路段的一个卡口，与前方出口距离在20公里以上，也就是说，在嫌疑车辆前行的过程中，警方会有足够的时间在前方收费站设治安卡点拦截，每个治安卡点不少于5名警力，并配备一辆性能好的警用汽车和一辆警用摩托车，警员一般会配备一支微型冲锋枪和两支手枪，阵容强大，嫌疑人不敢贸然冲卡。

　　4月27日21时34分，一辆东莞牌小客车经过汕汾高速省际卡口触发警报，市局110值班民警立即下发指令出警拦截，高速一大队联合饶平县公安局迅速设卡，10来分钟后，该车在黄冈收费站处被成功拦截。

　　5月10日17时04分，汕汾高速潮州卡口发出警情，一辆省厅布控的被盗抢货车通过卡口正往饶平方向行驶，潮州市公安局110值班民警迅速指令高速一大队和饶平县公安局在省际收费站设卡拦截。5分钟后，警方在省际收费站山门高速方向设卡。17时49分，嫌疑车辆被截停。经查，该车有凿改车架号码的痕迹，系被盗抢车辆，驾驶人李某和同伴娄某与车辆一同被扣，省厅领导给予了表扬。

　　目前，潮州全市已建成省际卡口4个，市际卡口12个。系统自2011年开通以来，共为案件侦查工作提供有价值的图像和线索3232条，成功侦破各类案件1820多宗。今年以来，潮州警方更是利用卡口系统成功拦截涉案车辆14辆，抓获犯罪嫌疑人28名，卡口缉查布控系统的拦截率、破案数均在全省名列前茅。

　　粤闽边界强化警务合作

　　依托治安卡口缉查布控系统和视频监控进行防控，并不仅仅局限于省内兄弟城市之间的合作。潮州地处广东和福建交界，守护广东的东大门，不让犯罪分子逃出去、钻进来，更需加强边界的警务协作。在此基础上，潮州警方积极加强与福建警方的协作，打造粤闽交界的平安地带。

　　2010年，潮州警方以抓好亚运安保圈建设为契机，与漳州市公安机关签订了《创建闽粤线漳潮段平安边界工作协议》，两地公安机关按照协议要求，成立创建平安边界协助工作机构，建立主要领导负责、分管领导指挥、业务管理部门组织实施、边界地区干部群众广泛参与的协调工作机制，并明确了“社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、突发事件联勤、基层平安联创、特殊人群联管”的六项机制。与此同时，饶平县还与漳州市诏安县签订了《闽粤边界安保协作协议》，在平和县与饶平县交界处设立上善、福田检查站，进一步完善了警务协作平台。

　　两地警务协作屡有佳作：今年3月2日17时46分，潮州公安局接到福建警方传来的协查函获悉，3个多小时前，厦门康众出租车公司一辆黄白色出租车在当地被一男子持电击棍、刀具抢走，司机遭刺伤赶下车，嫌疑人于15时40分闯过沈海高速闽粤收费站，目前在潮安县境内，而半个小时前GPS定位显示，该车在大山镇与文祠镇之间的省道S213上。警方立即调出治安卡口缉查布控系统和视频监控系统进行跟踪查控，并启用多警种联动协查拦截机制，指令潮安县凤凰派出所、饶平县的三饶、上饶派出所落实警力合围；潮安的文祠中队、饶平的新丰派出所上路设卡拦截。17时58分，基层民警发现该车高速冲卡，往上饶方向行驶，根据嫌疑车辆的运行轨迹，警方改变单一的指挥方式，启用110报警系统多方通话功能开展实时调度，18时11分，各路人马在上饶镇上善岭头村天背路段将该车截获，劫匪眼见无路可逃，弃车往田里逃窜，民警穷追不舍，最终生擒匪徒。经审查，嫌疑人陈某滨（男，33岁，高中文化）工人了其在厦门抢劫出租车的犯罪事实，而后被移交福建警方。

　　潮漳两地公安机关合作3年来，共接受协作请求1200多次，成功协作破获刑事案件243起，截获被盗抢机动车117辆，抓获犯罪嫌疑人108名。2011年1月，潮州市公安局还协助漳州市公安机关打掉诏安一特大假币生产窝点，缴获假币1亿余元，现场抓获胡某等6名疑犯，受到公安部、广东省公安厅和福建省公安厅的通报表彰。

　　守住了广东的东大门，这座面积3360平方公里、拥有300万人口的千年古城，治安状况正在发生着前所未有的变化。省里的考核结果显示，潮州市民的治安满意度和公共安全感均大幅提升。家住枫溪区的王伯道出了最直观的感受：“这几年路面的‘双抢’明显下降，即使走夜路也不用提心吊胆”。

　　对话

　　潮州市副市长、公安局长杨志明：

　　斥资1.6亿再建3000电子眼

　　南方日报：就全省来讲，潮州总体上还是相对平安的。

　　杨志明：是的，粤安11、粤安12中潮州在全省都排名第二。今年以来，公安机关进一步加大了打击和防控力度，每天的刑事警情保持在15宗左右，最好的一天才5宗，最多的一天也就22宗，与去年同期相比平均每天少发了两三宗，这与潮州历来治安防控基础好，市委书记许光、市长李庆雄的重视是分不开的。

　　南方日报：无论是卡口缉查还是视频监控，科技在治安防控中起到了至关重要的作用。接下来，潮州将如何进一步向科技要警力？

　　杨志明：单就警力而言，潮州是严重不足的。根据公安部的标准，每万人里要有15名警察，但潮州的数值才8.5左右，民警都是超负荷开展工作。在警力有限的情况下，我们向科技要警力，在首期1200个监控探头的基础上，第二期视频监控系统的建设已经启动，这项工作得到了市里的大力支持，市委、市政府的决心和力度很大，市本级财政收入12.9亿元中，就有1.6亿左右用于科技强警建设，且统一组织领导、统一技术标准、统一规划布点。至明年年底，我们将建成3000个一类视频监控点，其中涵盖了100个出口卡口，另外还将完成2700个社会视频的建设。新增的3000个电子眼全部投用后，将实现潮州的主要道路、人员密集地带全覆盖。

　　南方日报：在立体化治安防控上有什么新的举措？

　　杨志明：警力有限，民力无穷。除了借助科技力量外，做好治安防控，还需要充分撬动民力，强化群防群治。目前，我们正在构建立体化防控的6张平安大网，分别是街面巡逻防控网、城乡社区村庄防控网、单位场所行业防控网、区域警务协作网、技术视频防控网和虚拟社会防控网，如果把这6张网真正融合交织在一起，我们的社会面防控将会突飞猛进，潮州会更加平安。

　　边走边评

　　立体化防控不能仅仅依靠人海战术，人总会有疲累的时候；立体化防控也不能一味地单兵作战，只有不断地向外围挤压犯罪空间，才能最大限度地减少犯罪。在警力明显不足的前提下守护广东东大门，潮州借助科技手段和区域协作，化解了治安防控中的两个弱项，值得借鉴。更加值得一提的是，治安防控离不开地方党委政府的重视和支持，把更多的精力、财力、物力投入到创建平安工作中来，收获的会是一片晴天。

（责任编辑：王姣雁）