失地农民搬进社区住上楼房
“在观山湖区，开着小车去扫大街的大有人在，有些环卫工人把扫帚放在后备箱里就去上班了。”近日，观山湖区人力资源和社会保障局副局长潘奇向记者描述了该区的独特现象。
据了解，观山湖区失地农民约有近4万人，成为了贵阳市最大的失地农民聚集地。被征地的农民拿到土地补偿金，多的甚至上百万元。部分农民在当地就业局的帮助下有了新工作，他们身家骤增却仍从事着普通工种。
开“CC”上班 工资仅够养车
“文化低、没技能让失地农民普遍从事低层次的工作。”观山湖区人力资源和社会保障局副局长潘奇告诉记者，观山湖区的失地农民可以分成四类，一种是16岁至30岁，有劳动力但不愿在家就业的，一种是30岁到40岁已经落户外地的，还有从外地就业一段时间后返回本地的，以及40岁到45岁一直留守在当地的。
“4万失地农民当中，有2万9千人已经劳动力转移到其他地方，留守当地的大部分都是年纪偏大、文化水平低、缺乏技能的农民，他们只能选择环卫、保安等普通工种，或协管这样的公益性岗位。”据了解，观山湖区90%的环卫工人和保安都是本地人。
“很多农民都买了车，像被征地最突出的金华镇，镇上停了不少私家车，我认识的一个协管就开着大众CC去上班，协管的工资也就1000元左右一个月，估计只够养车。”观山湖区人社局一名姓余的工作人员说。
手头几十万 就是闲不住
观山湖区金朱西路附近的金麦花园是失地农民安置房，网上资料显示金麦花园总户数有750户，内部幼儿园、农贸市场等一应俱全，彻底让农民过上了城市的生活。
“以前脏兮邋垮背一篓猪草的，现在都穿金戴银了。”住在这里的石先生说，金麦花园的住户大部分是上麦、下麦、养马三个村的失地农民，他家原来在下麦村8组，是2003年首批被征地的农民。
“以前种水稻，现在没土地了，虽然有几十万元的土地补偿金，但心里总发慌，还是找份工作踏实。”一农民说。
“年纪倒大不细，去求职，人家一看身份证就说不行。”今年42岁的石先生对记者说，哪怕是当个保安他都愿意，但是现在的保安大多要求30多岁的年轻人，根本不会需要他这种年纪的人。
据记者了解，虽然很多没了土地的农民都在想方设法找工作，但面对人社局组织的技能培训，自觉自愿参加的却没几个。观山湖区人社局经常组织失地农民参加汽车驾驶、家政服务、创业等就业培训，但在培训过程中发现，很多农民嫌麻烦不愿来。
为了吸引农民主动来学习，观山湖区人社局不仅不准备向失地农民收取培训费，还打算倒贴路费给农民。根据方案，人社局准备对积极参加区就业部门组织的各类技能培训的失地农民，缺旷不超过培训时间的5%且培训后取得相关合格证书的，给予每天30元生活补贴，其中含10元的交通补贴和20元的食宿补贴。
部分农民 转向投资
家住金麦花园的杨阿姨告诉记者，她家去年花100多万元买了一辆挖土机，租给附近的工地赚钱。“原来我家在下麦村将军山一带，拆迁后在金麦花园分得了两套110平方米的房子，其中有一套已经出租了。”
据杨阿姨介绍，从下麦村搬迁过来的农民还拥有每户20平方米的门面，现在门面由村委会统一管理出租给外人，每年每户农民能有5000元左右的分红。
除此以外，观山湖区的金岭社区已经组建了运输队和工程队，“都由当地农民参与投资和经营，由政府牵线搭桥，承接观山湖区范围内的基础设施建设工程项目。”观山湖区人力资源和社会保障局副局长潘奇说。
据介绍，为鼓励失地农民通过创业实现就业，通过创业带动就业，观山湖区人社局计划对本辖区从事非限制性行业的、依法纳税、守法经营首次创业成功的失地农民，除给予现行国家、省、市创业扶持政策外，给予一次性2000元的失地农民创业奖励资金。
部门拟推“双向奖励”
目前观山湖区人社局已经拟定出《观山湖区失地农民可持续扶助办法(试行)》以及实施细则。“这个办法有望在今年下半年开始实行。”观山湖区人社局的有关人士称。
根据拟定的办法，将对吸纳观山湖区持《观山湖区失地证》的失地农民的区内各类企业实行奖励，每吸纳1名失地农民并签订1年以上(含1年)劳动合同和按规定缴纳社会保险的企业，稳定就业6个月后，每人给予500元一次性吸纳就业奖励资金，其中，对吸纳女性35岁以上，男性40岁以上人员的企业，每吸纳一人给予1000元一次性吸纳就业奖励资金。
此外观山湖区已经颁布实施的首个就业促进工作方案——《观山湖区促进就业“城乡一体化”实现“就近就地就业”工作方案》中，明确观山湖区拟建立失地农民就业奖励资金，其中2013年安排500万元，2014年安排800万元，2015年安排1000万元，对吸纳观山湖区失地农民就业的企业以及创业的失地农民实施双向奖励。(记者 陈问菩)
（责任编辑：袁霓）
