“双核”驱动发展战略、把西江经济带提升为国家战略。这是当前广西的热门话题。其内涵是什么呢？战略地位又如何呢？
自治区有关领导6月上旬接受了区内外媒体采访，深入浅出地阐述了这些问题。
西江里面有黄金
“西江里面有黄金。她真是一条黄金水道。”自治区有关领导介绍，近4年多来，通过自治区党委、政府的努力，在中央支持下，西江黄金水道建设投入160多亿元，已取得较好实效，促进了区域协调发展。内河货运量、货物吞吐量连续4年增长20％左右，其中货运量绝对值：2009年7571万吨，2012年增至14978万吨，今年1-5月份内河货运量6207万吨，同比增长13%；沿江7市崛起各类工业园区51个，2012年完成工业总产值6610亿元、工业增加值1994亿元，同比增长均超过两成，均占广西一半以上。
西江开发还给广西带来全面良好的影响。包括对广西社会、经济、文化、旅游、环保发展的促进，还有对粤港澳的影响，比如对下游补淡压咸、防洪抗旱、交通运输、产业集聚和转移等。
2009年10月通过的《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确提出，广西发展要抓好“两区一带”，一带就是西江经济带。
“这其实就是国家战略。”自治区有关领导说，广西为何又进一步明确要把西江经济带提升为国家战略呢？就是感觉到《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》里面，西江经济带没有那么突出，而北部湾是有一个国务院专门文件的，很突出。跟北部湾比，西江经济带的政策力度不够。所以，广西进一步明确要把西江经济带提升为国家战略。全国政协今年也把它作为6大重要的调研提案之一。
西江建设有助“双核”形成
讲西江绝不是否定北部湾。北部湾发展得很好，还要继续发展。但是，一区一带发展不是零和的，是相辅相成的，犹如鸟之两翼、车之两轮。所以，广西提出了“双核”发展战略。
“双核”发展战略就是指北部湾和西江经济带要成为广西发展的“双核”驱动。具体来说应该是南宁要成为北部湾一个中心，柳州或者其他城市作为西江经济带中心，成为“双城”驱动。
自治区有关领导透露，自治区党委书记彭清华对此讲得很形象。彭清华说，沿海的十几个省，都是“双核”发展的，从北边过来，辽宁有大连、沈阳；河北也有唐山和石家庄；再下来山东，有青岛、济南；江苏有南京、苏州；到浙江有宁波、杭州；福建有厦门和福州；广东有深圳和广州。广西也是沿海，也应该形成“双核”发展。而内陆的省份都是“单核”发展。就发展而言，显然是“双核”的好。“双核”的有竞争，有竞争就会快发展。
当然，严格来说，广西的“单核”还没有形成，“双核”更没有形成，而西江经济带建设就有助于这个“双核”的形成。待“双核”的形成，对广西经济社会发展和人民幸福，绝对是一个福音。
北部湾这些年投入力度很大，发展很快。西江经济带的发展，也要大量投入。如果其上升为国家战略，就是争取国务院单独发个文，那就不同了。
要加快西江水道建设
“发展西江经济带，首先要加快把水道建立起来。现在西江水道是不完善的。”自治区有关领导认为，如今在西江干流跑的船大部分是1000吨级的。按规划，贵港以下是3000吨级的航道，贵港到南宁，到柳州、来宾，还有南宁到崇左，建2000吨级航道。今后要跑两三千吨级的船，因为船越大成本越低。水运的优势就在于成本低。水运的价格往往是公路价格的1/10左右，是铁路运价的1/5到1/6。
当前，水运在复兴。西江要按规划，加快3000吨级、2000吨级航道建设，还有将百色以下航道扩能到1000吨级，桂林、贺州、玉林、河池以下争取扩能到500吨级。建好西江水道就可以把广西十几个市联通起来。
这样的航道建成后，一年的运量就有两亿吨以上的潜力，去年才9000多万吨。柳州一个柳钢的物流就是7000万吨。如二级水道形成，一个柳钢至少给西江带来运量5000万吨以上。
但是，这样的航道现在没有建成。沿江修了很多水利设施，必须建设一系列的船闸。梧州的长洲在建三四线船闸。来宾和柳州2000吨级航道要靠大藤峡，大藤峡可望今年内开工，要建三到五年。南宁要达到2000吨级航道，要解决西津卡“脖子”问题。崇左的航道要过老口，老口主体工程现已开始，几年可形成。还有百色，要有升船机，等等。只有这些东西全部完善了，整个航道体系才形成。
现在，连上游的贵州都来劲了，提出要500吨航道。说明对水运的认识提高了。云南也积极要求进入西江经济带。
航道建设需要大量投资，恐怕要投600亿元到800亿元。所以，争取上升到国家战略，得到国家资金支持，至关重要。
要加快沿江经济发展
加快西江经济带发展，要通过西江航道建设促进城市发展，城市发展后又进一步拉动这个航道建设和水运的繁荣，从而带动产业发展。
现在，西江经济带是有城市群的。广西除北部湾的钦北防三个市以外，其他城市都可以利用西江航道发展。沿江城市的发展对西江经济带的形成，将进入一个良性循环的轨道。这些城市人口的增加，经济总量的增加和人均经济总量的提升，正带给西江发展的动力。
自治区有关领导提出，西江经济带建设要注意两个方面：
一要与广东互动发展。广东现在对发展西江经济带很积极。依靠西江水运，广东的产业转移到广西来，一下子劳动力成本等就下降了，比较优势就出来了。他们的企业到广西来利用广西的比较优势发展以后，回馈广东才有利发展。建设西江经济带，两广的经济合作将会更加密切。
二要与北部湾互动发展。西江经济带跟北部湾的发展模式不同、经济结构不同，互补性是很强的。就拿工业来说，北部湾模式主要靠利用海洋和码头，就是大进大出，招商引资，从无到有，跨越发展。如钦州的石化、林浆纸，防城港的钢铁，北海的石油炼化和电子发展等。而柳州、桂林，还有梧州，走的是另一种模式，就是利用现有企业的滚动发展，延伸产业链，通过技术创新，产品的创新，企业的扩张发展，等等。这两种模式是相辅相成、互补互促的。
西江建设需要各方支持
“西江经济带建设需要得到中央、自治区和各方面的支持。”自治区有关领导提出，“其中一个很重要的是政策支持，投入的支持。”
建设黄金水道，本身就有很强的公益性。因为水道不收钱。公益性事业是以政府投入为主的，所以需要中央政府、自治区政府和沿江各市县政府的共同投入，还需要沿江投入水利设施建设的企业支持。这要涉及大笔资金的投入。
国家的政策性支持是西江发展成功的关键。这个事有利于广西发展，有利于广西实现区域发展平衡，也有利于人民生活水平提高。现在，广东、云南、贵州也达成了共识，发展西江经济带对他们也有好处。所以，西江上下四省区要联起手来，通力合作，力推西江经济带上升为国家战略。
（责任编辑：王姣雁）
