珠江－西江经济带上升国家战略:投一得十"黄金带"

　　《广西喜迎又一次加快发展重大机遇 珠江-西江经济带发展上升国家战略工作正式启动 列在国务院2013年计划审批的7个区域发展规划第一位》，7月19日，这一消息在本报头版头条一推出，人民网、新华网等网站纷纷转载；有关人士欢欣鼓舞，奔走相告，畅谈意义和美好前景。

　　黄金水道 投一得十

　　“西江投一得十，是黄金水道，是效能之江。”自治区西江黄金水道建设领导小组办公室（下简称西江办）负责人欣喜地说，“把珠江-西江经济带发展上升为国家战略太必要了。”

　　“广西2009年和2010年分别投资11亿元和33亿元，打造西江黄金水道，使西江2010年产生的经济总贡献增至256亿元，比2007年增加129亿元。”西江办的负责人摆出了事实，“经测算，其每投入1亿元，可产生12.47亿元的经济贡献。”

　　一般来说，搞经济有两三成的回报就不错了，投一得十的现象确实少见。况且，水道建设投入还可以长远受益。据我区规划测算，西江黄金水道建设对广西的经济贡献：2015年将达740亿元；2020年将达1500亿元；2010至2015年，6年累计将近3000亿元；2010至2020年，11年将近9000亿元。西江真是黄金水道、效能之江！

　　“2009至2012年，西江建设仅投入160亿元，港口吞吐量就从5496万吨增至9497万吨，仅增加的税收就超过了投资。”西江办的负责人还说，“相比公路运输，2012年西江黄金水道9497万吨的货运量至少节约运输成本219亿元，比投入的160亿元还多59亿元，还节约燃油48万吨，节约土地资源近万公顷，减少二氧化碳排放约142万吨。”

　　据了解，西江黄金水道建设4年投资160亿元，让货运量从7571万吨增至14978万吨，比2012年广西3725公里的铁路总货运量11167.6万吨还多3811万吨，而我区铁路建设2009-2012年投入高达1242亿元！

　　尤为喜人的是，西江黄金水道的间接贡献、诱发贡献远大于直接经济贡献。西江办提供的数据显示，2010年西江黄金水道直接经济贡献、间接经济贡献和诱发贡献之比为1∶1.5∶2.6。以吸纳就业为例，2010年吸纳总劳动就业59万人，比2007年增长了58％，而由水运业带来的综合就业人数达到了水运业直接就业人数的6倍多。

　　“西江黄金水道对沿江经济增长、临港产业、物资供应等行业的贡献真大。”桂平市市长吴飞透露说，“桂平市沿江规划创办了一批造船工业区，年产值将达100亿元。”

　　天下货利 舟楫居多

　　“天下诸津舟航所聚，天下货利舟楫居多。”这描写隋唐五代盛况的诗句，正是对水运比较优势的赞誉。

　　有关专家以贵港至广州作为典型运输线路，以水泥作为典型货种，依据2010年的相关数据，对铁路、公路、水运的技术经济指标做了研究比较：

　　运价：水路、铁路和公路每吨公里分别为0.095元、0.2元和0.668元，运价比为1∶2∶7。

　　油耗：水路、铁路和公路每百吨公里分别为0.17千克、0.19千克和1.42千克，能耗比为1∶1∶8。

　　占地：每公里线路内河航道约1.1公顷，铁路约4.4至6公顷，公路约2.5至9公顷。

　　排碳：水路、铁路和公路每百吨公里二氧化碳排放量分别为0.51千克、0.57千克和4.23千克，排碳比为1∶1∶8。

　　投资：每增加亿吨公里的换算周转量，内河、铁路、公路所需投资分别为0.25亿元、1.34亿元、1.76亿元，比例为1∶5∶7。

　　安全：2010年广西内河货运船舶与公路货运车辆事故死亡人数分别为1人和89人，按单位货物周转量换算死亡人数比为1∶29。

　　研究显示，水运成本低、能耗小、占地少、环境影响少、投资效率高、安全性高，符合构建节约型综合运输体系，建设资源节约型、环境友好型社会目标。

　　“我们公司生产的水泥80%是靠水运到‘珠三角’。”年产能1000万吨的华润水泥（平南）有限公司的负责人坦言，“西江水运是我们企业的‘生命线’，也是我们竞争的‘王牌’。”

　　而西江的开发才是开始，精彩还在后头。据自治区发改委规划测算，如果进行合理开发，整条西江水系相当于20条铁路的运力。

　　水往低处流，财往水边聚。贵港市港南区曾有过深刻的教训，建区开初几年，其行政机关设在离江30公里外，结果一年难招一个项目，后来迁到江边，月月不断招来项目。

　　抓住机遇 抢滩西江

　　珠江-西江经济带发展上升国家战略工作正式启动，我区各地人士精神振奋，纷纷谋划抢滩西江。

　　地处西江流域“金腰带”的贵港市，上半年完成港口货物吞吐量2379万吨，同比增长13%；打造西江黄金水道建设完成投资2.3亿元，完成计划的50％。贵港市委书记、市人大常委会主任王可激动地说：“贵港将抓住珠江-西江经济带发展上升国家战略工作正式启动这个千载难逢的重大机遇，继续提高港口集疏运能力，抓紧规划建设港口新区，争取大藤峡枢纽年内动工，加快将贵港打造成为西江流域核心港口城市。”

　　柳州市交通运输局局长徐士昆说：“柳钢去年钢产量1200万吨，1吨钢需要4吨矿石，物流量起码达5000万吨，而60%以上急需水运承担。柳州的汽车年产量‘十二五’末将突破200万辆，而全市全年150万辆商品车走公路运输，其对水运更为迫切。然而，红花电站船闸和大藤峡枢纽的卡脖子问题还有待解决呐！”

　　“5年前我们主要走公路，现在大部分走水路。”柳工集团中信国际物流中心运营总监李援清按捺不住说，“如果红花电站船闸过闸能力早日扩能，大藤峡枢纽快一点建成，2000吨级船舶常年可上溯柳州下达广州，我们的服务周期就能由现在的25天缩短到12天，那对柳工就是最大的福音了。”

　　“西江黄金水道对百色发展很重要。”百色市委书记彭晓春说，“百色市对水运需求，2015年将达600万吨，2020年将达1500万吨。”

　　梧州、南宁、崇左等市都只争朝夕，制定了下一步工作计划。

　　梧州市力争李家庄码头三期扩建工程1个2000吨级泊位、两个3000吨级泊，还有紫金村综合码头1号泊位、塘源中储粮码头等，年内投入试运营。

　　南宁市力推南宁港一期项目在年底投入试运行；争取年底完成老口枢纽船闸主体工程建设和发电厂房建设，以及邕宁梯级主体工程，永凯码头、南化码头项目开工建设；还呼吁尽快开工建设“新灵渠”工程，适时启动平陆运河工程，实现西江水系北通长江，南入北部湾的通江达海新格局。

　　崇左市年内将完成水运项目投资1.5亿元，完成一批水运项目的设计批复工作，力争2015年港口年吞吐能力由一二百万吨增至1000万吨。（本报记者 陈健民 刘 艺 覃世默 本报通讯员 王秋霞 罗 敏）

　　■短评

　　广西又一重大机遇

　　国务院近期正式批准了由国家发展改革委组织拟订的国务院2013年区域规划审批计划，其中珠江-西江经济带规划列在7个计划审批的区域发展规划第一位。这标志着珠江-西江经济带发展上升国家战略工作正式启动。

　　珠江-西江经济带发展上升国家战略工作正式启动，是我区加快发展的又一次重大机遇。西江，一江春水，连云贵湘粤；半挂云帆，达港澳东盟。其将联通孟加拉湾（印度洋）到北部湾到台湾海峡，是实现国际国内区域合作的新平台。其涉及的国际区域合作机制有中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作、两廊一圈、泛北部湾区域合作等；涉及的国内区域合作机制有泛珠合作、大西南合作等。西江经济带通过加快发展，可成为南方重要的开发轴带，成为大西江经济带的核心区段，成为大珠三角功能辐射的承接地，成为大西南开发的先导地区，成为大中华向南开放合作的前沿基地。其不仅有利于加速沿江产业和城镇集聚，推进由西江经济带和北部湾经济区构成的拉动广西经济社会发展的“双核”驱动发展战略，还将给有关区域和相关行业带来重大投资与合作机遇。

　　我区虽然对西江黄金水道的打造和西江经济带的发展做了许多努力，取得了可喜的成效，但其涉及的面广，单靠一省一区推动，力量自然有限，难度和压力都很大。把西江经济带发展上升为国家战略，一方面更能调动广西各地参与的积极性，另一方面可调动周边省份特别是粤港澳也参与进来的积极性。西江经济带发展一旦上升为国家战略，成为国家行为，制定鼓励与支持的政策与措施，其发展将会更快，合作与发展的机遇将会更多。这对广西无疑是加快发展的又一次重大机遇。

（责任编辑：王姣雁）