新华网河南频道6月21日讯大河网报道:近年来，虽然金融部门针对农民贷款难问题出台了一系列优惠政策及创新措施，但是农民贷款依然难。对此，6月19日，记者采访了农行河南省分行农户金融部总经理王国庆。王国庆认为，存在农民贷款难问题是因为：一方面是农村地区的金融资源供给较为缺乏，涉农金融机构受制于市场定位、信贷政策及规模等方面的影响，不能充分满足每个农民的融资需求，并且贷款产品的准入门槛及资金定价也相对较高。另一方面是担保难问题。银行等金融机构从控制风险的角度出发，普遍要求在申请贷款的同时提供有效的资产进行抵押，或者让有偿还能力的第三方对其进行担保。但在实践中，农村的集体土地、农民的承包经营地及宅基地等资产因国家法律法规的限制，在法律层面上不能用于抵押，同时也缺乏有效的流通平台和市场，造成银行无法对其进行信贷支持。
王国庆说，农民贷款难问题的实质是担保难问题，要化解农民贷款难问题，须逐步建立多层次、互补强的农村金融供给市场，并在创新担保方式上下工夫。
王国庆说，农行河南省分行紧密结合“三农”市场需求，强力推进金融产品创新、担保方式创新和服务模式创新，有效缓解了农民贷款难问题。一是创新金融产品。结合农村实际，为农民量身定做了惠农卡及农户小额贷款、农村个人生产经营贷款等金融新产品。为解决新型农村社区内农民建房、购房的资金需求，在全国首家创新推出新农村民居建设贷款。二是创新担保方式。创新推出了多户联保、自然人担保、“公司＋农户”保证担保等信贷业务担保方式，扩大了担保范围。三是创新农户贷款服务模式。农行河南省分行近几年探索并推广了信用村+农户的“光山模式”、农民专业合作社+公司+农户的“固始模式”、农民专业合作社+农户的“襄城模式”等农户贷款新型服务模式，有效缓解了农村地区信息不对称问题及担保难问题。四是编制服务“三农”金融生态图谱。因地制宜，因行施策，确定重点区域、重点客户、重点产品和重点推进模式，提高金融服务“三农”质量。
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