立项管理薄弱 使用缺乏监督
由于主管部门人手有限,而审核项目任务量比较多,主管部门难以对项目进行深入考察。
如原市科信局未对中远网络航海科技有限公司等20个CMM项目进行现场考察,却予以立项审批。
此外,目前,深圳还没有形成统一的专家评审制度,专项资金业务主管部门依据内部管理规定,自行组建和管理专家库,包揽项目评审全过程,并最终决定资金分配,为市场寻租提供了温床。
人大代表刘鲁鱼表示,不少中小企业向代表反映,企业本身明明够条件申请政府专项资金的支持,可是自己去申请,肯定申请不下来,只好通过中介机构。可是,这些中介机构的收费相当高,提成比例高达三成,甚至五成。而且,这已成为业内的普遍现象。
“我们的申请程序是否太过复杂?这里面是否存在权力寻租的空间?必须引起重视,给予规范。”
据代表们调研发现,深圳还存在非法及超范围使用财政专项资金的情况。
深圳证券信息有限公司未列入市财政委的CMM认证资助计划公示复核名单,却被纳入资助计划,并获得资助金额39万元。
2008年,科技研发资金对不属于科研资金扶持对象的个人进行资助,对39位自然人资助195万元,对高校、科研机构50位高端人才资助5000万元,违反《深圳市科技研发资金管理暂行办法》第四条市科技研发资金支持对象为企事业单位、高等院校与科研机构的规定。
(责任编辑:宋雅静)