煤城铜川每平方公里每月自然沉降量高达22吨，居关中各地市之首；农业大市渭南，重工业比重高达87.2%，以煤为主的能源消费结构短期内难以改观；集中供热率不足50%的咸阳，如何破解热源问题，成为不得不破解的难题。5月30日至31日，省人大三秦环保世纪行以为关中各地市大气治理联防联控为专题，走进铜川、渭南和咸阳，发现诸多大气治理上亟须破解的难题。
经过多年的转型，煤城铜川依然难以摆脱对资源性产业的依赖。统计显示，目前，以煤炭和水泥为主，每年的运输量高达4950万吨，每天数千辆重型车辆奔波在铜川的工矿、厂房。由此带来的抛洒扬尘困扰着煤城铜川的大气治理，致使煤城铜川自然降尘量高居关中各市之首，每平方公里每月自然降尘高达22吨。
传统的农业大市渭南，在发展的过程中，由于产业结构和能源消费结构的不合理，大气治理面临重重困难：由于重工业比重过重，能源消费结构又主要以煤炭为主，带来的结果必然是“雾霾锁农城”，统计显示，如果按照PM2.5评估，渭南市一季度二级以上的天数仅6天，这个数量与省会城市西安的5天相比，仅仅多出一天。
地处西咸一体化核心区之一的咸阳，目前集中供热率不足50%，按照规划，到2015年，咸阳市的集中供热要达到85%，如何在不增加新热源的基础上，解决新增集中供暖面积的热源问题，咸阳市找到的是发电企业的工业余热。然而，大量网管铺设需要大量的资金投入，在热力企业已成政策性亏损企业的大背景下，能否实现余热资源的再利用，考验着各方面的智慧。
铜川：自然降尘高居关中之首
经过多年的治理，煤城铜川似乎依然难以摆脱资源型城市面临的环境困扰。“大气环境污染依然严重，尤其是自然降尘强度居关中各市之首。”铜川市环保局局长万水库毫不隐晦地说。
自然降尘是指一个时期内一定区域面积降落到地面的颗粒物，是衡量一个地区环境的重要指标之一。目前，铜川市的自然沉降到底有多严重，一组数据的对比最能说明问题：统计数据显示，目前，铜川市大气中颗粒物的自然沉降每平方公里每月高达22吨，而同处关中地带的宝鸡，每平方公里不足8吨，即使在大气治理方面诟病最重的省会城市西安，每平方公里每月的自然沉降量也不足18吨。
对比另一数字，其中隐含的问题更令人玩味：铜川市环保部门的统计，2012年，该市空气质量良好天数实现大飞跃，达到了329天，高居关中各地市之首，超过了自然降尘量只有不足8吨的宝鸡。
“虽然铜川市大气污染物指标大多降到了良好天数以下，但不可否认，相比较而言，大气中污染物的含量还是比较高的。”对于两组数据的矛盾，万水库局长这样解读。
“灰霾飘在天上，根子却在地上。”对于高居榜首的自然降尘量，万水库局长认为，这是目前传统产业结构带来的必然结果。作为资源型枯竭城市转型试点地区，经过多年的努力，铜川的产业结构得到了初步改变，但从总体上看，依然难以摆脱对煤炭、电力、水泥等传统产业的依赖。
统计数据显示，目前，以煤炭、石灰石等为主，每年铜川的物料运输量达到了4955万吨，每天都有数千辆重型运输车辆奔波在铜川市的各条道路上，这些车辆的抛洒，已经成为污染铜川大气的绝对主力。
“初步统计，在目前铜川的主要污染物构成中，道路运输扬尘占到了54.1%，远远超过了氮氧化物和工业烟尘所占的比重。与以往相比，铜川在大气环境治理方面有了一定的进步，但与全国其他城市，甚至是关中很多城市相比，还有很多薄弱环节需要改进。”万水库局长分析说，“一个地区自然降尘量越大，对群众带来的生产生活影响自然越大，甚至会对健康带来潜在的威胁。”
据了解，目前，铜川市正在积极争取省级环保模范城市，力争通过3年的努力，建成国家级环保模范城市。然而，面对高居不下的自然降尘量，如何早日让群众呼吸上干净、新鲜的空气，我们共同拭目以待。
（责任编辑：石兰）
