手机打车软件今后禁止“加价”了——这是7月1日，北京市交通委最新出台的规定。按照这份《出租汽车手机电召服务管理实施细则》，今后，其他打车软件必须与官方平台“96106”合作，备案后才能获得运营资格。此前，上海、深圳、武汉等地相继封杀打车软件，这次北京交通委对打车软件“限行加收编”举措备受瞩目，究竟是规范行业？还是垄断市场？
根据《细则》要求，今后电召服务商必须与北京出租调度中心96106签署合作协议，绑定服务、联合调派，数据须接入96106官方电召平台共享,软件名称前必须冠有“96106”字眼，未经许可不许加入广告。此外，加价打车行为将被禁止，施行统一收费标准：即时召车5元，提前4小时预约6元。
此前96106已与召车软件“嘀嘀打车”达成合作。嘀嘀打车相关负责人吴睿介绍：他们正与官方平台数据对接，《细则》何时落地执行，要等官方消息。
吴睿：目前，嘀嘀打车已经被纳入北京统一电召平台。
记者：进入这个平台的有几家民营企业？
吴睿：目前知道的只有嘀嘀打车。现在我们在做对接工作。
记者：包括数据共享？
吴睿：对。原定6月底之前，但现在还没完，具体等交委统一部署。
随机采访中，消费者对取消加价打车的态度截然不同。
消费者1：支持，公平嘛。
消费者2：现在出租都想拉加五块十块的，路上看见你也装看不见。
消费者3：现在北京打车那么难，应该由市场自由决定，不是政府强制一刀切。
对于电召新举措，多数受访出租司机也有争论。
司机1：人家乘客愿意给就给，不给就不给，政府干涉太多了。
司机2：我不支持。有活儿不拉，手机一开，就等着加价的呢。市场会不会乱啊？不能趁人之危啊，你有急事，加五十我不拉，加一百我去了？
“竞价”打车模式，一度被认为是缓解“打车难”的创新举措，但围绕他的合法性、规范性争论，却不断出现。
问题1、加价打车是否违法？
从此前地方政府透露的信息看，封杀加价打车的原因包括：市场监管难，为黑车运营提供便利，更重要是定性为“变向议价”，违反各地出租车管理条例中公平、不议价的原则。
但支持者认为，在资源有限的情况下，乘客根据情况自愿加价，和司机之间遵循契约精神，是合同法精神的体现。这和在火车站等地，出租车主动议价、涨价有本质区别。一边是《行业条例》明文禁止；另一边与法律层级更高的《合同法》精神吻合。这让加价打车一直披着“灰色的外衣”。很多出租司机直到今天，对此也是一头雾水。
司机：加五块、十块、二十属于乱收费么？以前用那个，你加了20，扭脸你投诉我去了。
问题2、政府强势介入，是规范行业还是垄断市场？
相比上海、深圳等地的封杀，北京采取“收编”的做法。官方叫车平台进入市场同时，手握市场准入审批权，颇有“裁判员兼运动员”的味道。同时，要求企业数据对接、禁止引入广告、接受调派等要求，也遭到舆论“规范行业还是垄断市场”的质疑。对此，各方评说观点迥异。
嘀嘀打车负责人吴睿委婉地回答：
吴睿：希望能给新鲜事物多些发展空间，别一竿子打死。
虽然杭州目前对打车软件没有限制，但快的打车创始人陈伟星说，行业如今蓬勃发展，政府不应无视创业企业前期的付出和艰辛，盲目否定现有模式。
陈伟星：我们没赚钱，不断投入，政府这么管，曾经的投入成果、效率就会更低。我们原来除了打车，还想给消费者做智能出行，现在担心这么搞，市场会荒掉。
出租司机陈师傅并不支持加价打车，但如果官方平台未来只给一两家民营企业“行业门票”，难逃垄断之嫌。
司机：政府指定一家合作，你以前说合理不合法，现在还是支持这个软件啊。这就是垄断。
消费者陈女士说，政府应专心扮演好裁判员的角色。
陈女士：心理肯定觉得不想加价，但由政府来限制不太妥当。竞争自由，最好是有充分资源供大家选择。
问题3、新措施给打车软件行业带来哪些冲击？
此前，业内几家大公司多已拿到巨额融资，但陈伟星说，市场竞争加剧，成本也水涨船高。
陈伟星：做个软件简单，让很多用户装上成本是非常高的。发展一个活跃用户，要花小几十块钱，甚至还不够。
为了抢市场和用户，打车软件进行了各种尝试：有的大力投放广告；有的通过支付奖金，鼓励用户向朋友推广；还有的干脆向出租司机赠送装有软件的手机。各地政府每一次的叫停，都会引来打车软件的紧张不安。北京出台相应规定后，会对传统格局带来什么影响不能预料。但吴睿承认，对原有市场规则的洗牌和对未来预期不明，已让资本市场对行业的态度转向冷淡。
吴睿：按照目前情况看，肯定有这个影响。
陈伟星认为，打车软件只是一类生活服务平台的雏形，正如携程、艺龙等在线旅游网站，只有当市场形成覆盖规模，少数几家巨头存活下来，才可能实现更多服务和盈利的健康模式。他对眼下各地对打车软件“分而治之”的趋势表示担心
陈伟星：这个产业，只有说市场上的两三家做的很大，在各个城市都有。未来才有可能做更多的服务，有很多人用，增值服务、广告才能赚钱。
（责任编辑：秦静）
