自2003年实施沿江开发战略以来，苏中借力这个“主引擎”驶入发展快车道。在新的发展阶段，沿江开发如何朝前走？
“用10年沿江开发经验指导沿河开发，实现沿江沿河联动发展、均衡发展。”扬州市委书记谢正义介绍，全市经济总量七成在沿江，面积和人口均过半的沿河地区明显薄弱，将把扬州港打造成为辐射苏中苏北腹地、江河联运的枢纽港，培育新增长极。
按照规划，我省将加快提升沿江及内河港口、码头、航道等级及通达能力。到2017年，建成沿江港口万吨级以上泊位80个，新增综合通过能力3亿吨，内河航道续建并建成250公里，开工建设150公里。这将引领苏中由贴岸发展向纵深转型发展转变，促进先进生产要素在沿江和腹地双向流动。
梳理苏中经济“总盘子”，工业占比达到53%，服务业占比只有40%，沿江地区更是集中了全省70%以上的重化工业，产业结构偏重的状况还没有根本改变。总量背后的结构差距更值得重视：苏中三市高新技术产业产值抵不上苏州一市，营业收入超百亿元企业仅9家，比苏北少5家。
转型发展是鲜明导向。“苏中既要做大总量又要调整结构，高、轻、优、强是基本方向，构建现代产业新体系。”省经信委副主任戴跃强指出，苏中战略性新兴产业发展势头较好，要强化科技创新，突出主攻方向。电子、机械、化工、纺织、造船是苏中的传统支柱产业，要运用先进装备、技术和工艺改造提升。做强制造业的同时，要与现代服务业尤其是生产性服务业互动并进，优化整体产业结构。
转型向何处发力？关键是培育好产业和企业，强化创新驱动战略。苏中是我省船舶工业的主要集聚地，去年造船完工量占全国的32.3%、全省的87.6%。“一个产业，苏中地区占到全国的1/3,非常不简单。”南京师范大学商学院院长蒋伏心指出，在当前需求低迷、竞争激烈的形势下，要引导和支持企业加大高技术、高附加值产品自主研发力度，在优势领域形成特色和品牌。南通要抢占海工装备制高点，泰州、扬州要做强特种船舶。
长江是中华民族的母亲河，长江下游江苏段是南水北调工程的源头，是重要的水源地，生态保护极其敏感也极为重要。《意见》强调，加强沿江岸线利用管理，严禁占用生态保护和生活岸线。严守生态红线，保护好长江特有的自然风貌，在沿江地区同时建成“经济走廊”和“生态走廊”。今后，沿线各地必须合理划分生产、生活、生态和预留岸线，确保有限岸线资源发挥最大效益。
《推进计划》明确，到2017年实现生态环境保护投入占地区生产总值比例不低于3.4%，工业废水排放达标率达到100%，空气环境质量好于国家二级标准天数比例超过60%，进一步落实大江风光带和沿江生态功能区规划建设任务，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。阶段性目标是：今年底前划定高污染燃料禁燃区，到2015年机动车环保检测率达到90%以上、基本淘汰黄标车。
既要护岸线，还要清水体。今后，沿江地区禁止新上高耗能、高排放项目，推进城市排污管网建设、区域污水处理及沿江船舶、码头污染防治，实施最严格的饮用水源地管理和保护制度。
（责任编辑：石兰）
